Мы в соцсетях:

Полезные ссылки  

Город Всеволожск и Всеволожский район

Официальный Интернет-портал администрации Всеволожского муниципального района: www.vsevreg.ru

Единый Интернет-справочник по г. Всеволожску и Всеволожскому району: www.vsevmarket.ru

Газета «Всеволожские вести»: www.vsevvesti.ru

Сайт «Всеволожск. Открытая книга»: www.vsevnet.ru

Официальный сайт Всеволожского центра занятости населения: www.vsevol.sznlo.ru

Сайт Дворца детского (юношеского) творчества Всеволожского района: www.ddut-vsev.narod.ru

Ленинградская область

Сайт правительства Ленинградской области: www.lenobl.ru

«47 новостей из Ленинградской области»: www.47news.ru

http://lenoblinvest.ru

 

Портал "Россия для всех" - для равных народов, из разных городов, на разных языках: http://rus.rus4all.ru/

"Национальный акцент" - портал о межнациональных отношениях: http://nazaccent.ru/

 

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области


Опрос для тех, кто предоставляет услуги жителям муниципальных образований - http://press.lenobl.ru/interview/anketa
Опрос, посвященный тому, какими видами телефонной связи пользуются жители Ленинградской области - http:/press.lenobl.ru/interview/telefon_opros

   
   

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура сообщает:

Природоохранной прокуратуройсовместно с Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании обращения заявителя проведена проверка по факту загрязнения атмосферного воздуха ООО «Завод Невский Ламинат».

В ходе проверки лабораторией ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» были отобраны пробы промышленных выбросов предприятия по следующим веществам: гидкоскибензол (фенол), этенилбензол (стирол) и диметилбензол (ксилол), (смесь изомеров о-, м-,п-).

Согласно заключению по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний установлено наличие превышений выбросов загрязняющих веществ на одном из источников выбросов ООО «Завод Невский Ламинат» по диметилбензолу (смесь изомеров о-, м-,п-) в 4 раза.

По фактам выявленных нарушений генеральному директору ООО «Завод Невский Ламинат» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

15.05.2020 года по постановлению природоохранного прокурора ООО «Завод Невский Ламинат» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 90 000 руб.

Аналогичные нарушения предприятием не допускаются.

1. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 мая 2020 года N 277 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Изменения касаются граждан в возрасте 65 лет и старше, а также граждан, страдающих хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, требующих режима самоизоляции, которым предписано соблюдать указанный режим на период с 12 по 31 мая 2020 года. Медицинским организациям Ленинградской области рекомендовано выдавать названным категориям граждан больничный лист.

Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации, изложен в новой редакции.

 

2. Предусмотрен ряд мер с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на период с 12 по 31 мая 2020 года включительно.

Предписания вынесены в адрес комитета по здравоохранению Ленинградской области и руководителей медицинских организаций, органов исполнительной власти, имеющих подведомственные образовательные организации, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей. Даны рекомендации образовательным организациям всех форм собственности.

Определены особенности осуществления хозяйствующими субъектами отдельных видов деятельности, а также возложенные в этой связи на них обязанности. Приведен Перечень сфер деятельности, муниципальных образований, входящих в состав зон, в зависимости от нахождения в которых устанавливаются ограничения деятельности хозяйствующего субъекта, организации.

Введена необходимость: обеспечения дезинфекции дворовых территорий, общественных пространств и улиц населенных пунктов не менее двух раз в неделю; организации работы государственных учреждений и предприятий Ленинградской области, муниципальных учреждений и предприятий Ленинградской области в режиме карантина и др.

Ограничено передвижение граждан, проживающих на территории области, в границах муниципального района (городского округа), за исключением: лиц, относящихся к категориям работников, организаций, осуществляющих деятельность в режиме повышенной готовности; необходимости посещения торговых объектов, а также получения услуг, предоставление которых предусмотрено постановлением; занятий спортом на открытом воздухе при соблюдении установленных требований; одиночных, парных, семейных прогулок в парках, скверах и других зонах отдыха на открытом воздухе при соблюдении социальной дистанции 1,5-2 метра при рекомендуемом использовании средств индивидуальной защиты (гигиенические маски, респираторы).

Применение средств индивидуальной защиты дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории Ленинградской области является обязательным, за исключением некоторых случаев. Применение перчаток носит рекомендательный характер.

Установлено, что постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области" действует в части, не противоречащей постановлению.

 

3. Введена необходимость использования средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор) в период по 11 мая 2020 года включительно обслуживающим персоналом при обслуживании посетителей в торговых объектах, расположенных на территории региона. Предприятиям торговли предписано обеспечить посетителям возможность приобретения гигиенических масок.

Определено, в частности, что на территории отдельных населенных пунктов муниципальных районов Ленинградской области (перечень установлен) посещение рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, проезд во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, допускается при обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Кроме того, их использование рекомендовано при посещении указанных мест лицам, находящимся на территориях иных муниципальных районов.

Обязанность ношения гражданами средств индивидуальной защиты установлена при проезде во всех видах транспорта общего пользования смежного межрегионального, межрегионального, межмуниципального маршрутов Ленинградской области.

 

4. О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Скорректирован и расширен Перечень основных видов экономической деятельности индивидуальных предпринимателей Ленинградской области, приостановивших свою деятельность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки.

 

5. Об утверждении Порядка выплаты медицинским работникам государственных организаций здравоохранения Ленинградской области, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), компенсации стоимости проезда по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга на общественном транспорте от места жительства к месту работы и обратно

В соответствии с Порядком выплата компенсации в размере не более 2000 рублей в месяц за проезд по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга на общественном транспорте от места жительства к месту работы и обратно медицинскому работнику производится государственной организацией здравоохранения Ленинградской области, являющейся работодателем для медицинского работника, за период апрель-июнь 2020 года.

Установлено, что выплата осуществляется с учетом фактически отработанного времени по табелю учета рабочего времени ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет медицинского работника, открытый в кредитных организациях, в сумме произведенных затрат на проезд, подтвержденных соответствующими проездными документами.

Определены перечень документов, на основании которых она производится, и порядок их проверки.

Кроме того, в частности, урегулированы положения, касающиеся оформления медицинской организацией реестра выплаты компенсаций (форма приведена), осуществления контроля за организацией выплаты, перечисления компенсации.

Приведены формы заявления на выплату компенсации и маршрутного листа.

 

6. Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных бюджетных и казенных организаций Ленинградской области, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области

Регламентированы принципы взаимодействия комитета общего и профессионального образования Ленинградской области с подведомственными учреждениями при проведении контрольных мероприятий.

Определены основные задачи и цели, предмет контроля, а также направления его осуществления.

Осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений предусмотрено с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля. Кроме того, Комитет наделен правом использовать иные формы контроля: комплексный мониторинг; комплексную оценку деятельности; тематическую оценку деятельности; оперативные проверки; контроль качества предоставления государственных услуг; аудиторский контроль.

Урегулированы положения, касающиеся процедуры осуществления контроля за деятельностью подведомственных учреждений, оформления его результатов, применения результатов, отчетности подведомственных учреждений и оценки их деятельности.

Установлено, что Порядок не применяется при осуществлении государственного финансового контроля; контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения; государственного контроля (надзора), процедура осуществления которого урегулирована Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

 

7. Об утверждении Порядка обеспечения комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области координации своей деятельности и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений

Организация координации с уполномоченными органами, общественными организациями и объединениями предусмотрена с целью создания условий для безопасного отдыха и оздоровления детей на территории Ленинградской области.

Одной из ее задач является получение детьми качественного отдыха и оздоровления.

На Комитет возложено обеспечение взаимодействия уполномоченных органов при реализации их полномочий, общественных организаций и объединений посредством взаимодействия при осуществлении регионального государственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе проведения плановых и внеплановых проверок деятельности таких организаций; осуществления совместных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей; разработки мер по повышению качества предоставления услуг в указанной сфере; эффективного информационного взаимодействия и др.

Определены формы осуществления координационной деятельности.

Установлено, что выбор форм определяется ее участниками самостоятельно.

 

8. Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

В соответствии с Порядком право на назначение ежемесячной выплаты имеет один из родителей либо иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ленинградской области, в случае если ребенок достиг возраста трех лет начиная с 1 января 2020 года и является гражданином Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Установлено, что заявитель вправе обратиться за назначением путем личного обращения (в ЛОГКУ "ЦСЗН", в ГБУ ЛО МФЦ); посредством почтового отправления в ЛОГКУ "ЦСЗН"; посредством ПГУ ЛО или ЕПГУ.

Назначение ежемесячной выплаты предусмотрено на основании заявления. Приведены перечни документов, подлежащих представлению в указанных целях заявителем и запрашиваемых ЛОГКУ "ЦСЗН" в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Срок принятия ЛОГКУ "ЦСЗН" решения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в ее назначении - в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. В случае принятия решения об отказе в назначении предусмотрено направление заявителю соответствующего уведомления.

На комитет по социальной защите населения Ленинградской области возложено формирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты.

Кроме того, в частности, регламентированы основания для отказа в ее назначении, особенности назначения, а также порядок и условия перечисления.

Определен состав денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода членов семей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

 

 

9. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 5000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка самозанятого гражданина, проживающего на территории Ленинградской области и получающего региональную доплату в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239".

Установлено, в частности, что предоставление указанной меры поддержки осуществляется ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании сведений, представленных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области, и носит беззаявительный характер.

 

10. О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19)

Установлено расходное обязательство Ленинградской области по осуществлению выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ленинградской области, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Финансовое обеспечение выплат осуществляется за счет предоставляемого в целях софинансирования указанного расходного обязательства Ленинградской области иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету области, предусмотренного распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 976-р.

Выплата предусмотрена в размере: врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь, - 50 тыс. рублей в месяц, среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь, и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц; врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, - 80 тыс. рублей в месяц, среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, - 50 и 25 тыс. рублей в месяц соответственно.

Определено, что выплаты производятся в апреле-июне 2020 года за фактически отработанное время в сроки, установленные для выплаты заработной платы, и учитываются при исчислении средней заработной платы.

 

11. Об обеспечении безостановочного транзита по территории Ленинградской области

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции в период с 1 по 5 мая 2020 года и с 9 по 11 мая 2020 года гражданам, передвигающимся по территории региона автомобильным транспортом, предписано следовать без остановок до конечного пункта следования, расположенного на территории Ленинградской области, либо следовать транзитом без остановки по территории области до ближайшего выезда с ее территории (в случае если конечный пункт следования расположен за ее границами), за исключением случаев экстренной вынужденной остановки.

 

12. О введении на территории поселка Первомайское Выборгского района Ленинградской области ограничительных мероприятий (карантина)

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории поселка Первомайское Выборгского района с 30 апреля 2020 года введены ограничительные и иные мероприятия (карантин), в их числе: приостановление деятельности организаций общественного питания и индивидуальных предпринимателей (за отдельным исключением); режим самоизоляции гражданами за исключением следования к месту (от места) работы, к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), выгула домашних животных, выноса твердых коммунальных отходов; соблюдение социальной дистанции; запрет въезда на территорию населенного пункта транспортных средств (за отдельным исключением); обеспечение ежедневного проведения ряда дезинфекционных мероприятий.

 

13. О введении на территории города Пикалево Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ограничительных мероприятий (карантина)

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 30 апреля 2020 года на территории города Пикалево введены ограничительные и иные мероприятия (карантин), в их числе: приостановление деятельности организаций общественного питания и индивидуальных предпринимателей (за отдельным исключением); режим самоизоляции гражданами за исключением следования к месту (от места) работы, к ближайшему месту приобретения товаров (работ, услуг), выгула домашних животных, выноса твердых коммунальных отходов; соблюдение социальной дистанции; запрет въезда на территорию населенного пункта транспортных средств (за отдельным исключением); обеспечение ежедневного проведения ряда дезинфекционных мероприятий.

 

14. О реализации указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 и от 28 апреля 2020 года N 294

Предусмотрен ряд мер с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на период с 4 апреля по 11 мая 2020 года включительно.

Предписания вынесены в адрес комитета по здравоохранению Ленинградской области и руководителей медицинских организаций.

Органам исполнительной власти Ленинградской области, имеющим подведомственные образовательные организации, даны указания по организации учебного процесса и завершению учебного года.

Кроме того, предписания и рекомендации даны органам исполнительной власти, местного самоуправления, работодателям и др.

Так, органам местного самоуправления в период с 1 по 29 мая 2020 года включительно рекомендовано обеспечить получение отдельными категориями обучающихся (воспитанников) наборов пищевых продуктов или соразмерной денежной компенсации; бесплатно 0,2 литра молока или иного молочного продукта.

Кроме того, в частности, комитету по социальной защите населения Ленинградской области предписано ввести до 24 мая 2020 года в подведомственных государственных учреждениях социального обслуживания ограничительные мероприятия (карантин). Негосударственным поставщикам социальных услуг, включенным в Реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области, даны рекомендации аналогичного характера.

Работа предприятий, организаций ограничена в строгом соответствии с указами Президента РФ от 02.04.2020 N 239 и от 28.04.2020 N 294.

Установлены перечни организаций, на которые не распространяется действие указов. Регламентированы условия, обязательные для соблюдения такими хозяйствующими субъектами.

Определены размеры региональной доплаты, установленной на период режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации.

На территории области ограничено передвижение граждан.

В период с 1 по 11 мая 2020 года включительно обслуживание посетителей в торговых объектах, расположенных на территории Ленинградской области, рекомендовано осуществлять при использовании посетителями гигиенических масок.

 

15. О предоставлении в 2020 году отсрочки по уплате арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных в аренду концессионерам, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Концессионерам - арендаторам земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставлена отсрочка по уплате арендной платы за использование земельных участков, предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.

Предоставление отсрочки предусмотрено на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды на основании обращений арендаторов.

Установлено, задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами; штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы в связи с отсрочкой не применяются.

 

16. Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждены в отношении категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы, за исключением категорий объектов жилищного фонда Ленинградской области, и в отношении категорий объектов жилищного фонда Ленинградской области.

Приказ управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 03.07.2017 N 5, устанавливавший аналогичные нормативы, признан утратившим силу.

 

17. Об утверждении Порядка заключения соглашений между Правительством Ленинградской области и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета Ленинградской области

В рамках соглашений предусмотрено предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Определены требования к содержанию Соглашения.

Подготовка и направление на согласование его проекта возложена на исполнительный орган государственной власти Ленинградской области, осуществляющий соответствующие полномочия главного распорядителя средств областного бюджета.

Регламентированы положения, касающиеся рассмотрения и подписания проекта Соглашения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которому планируется предоставление субсидий, а также урегулирования замечаний и предложений к нему.

Установлено, в частности, что Соглашение от имени Правительства Ленинградской области подписывается Губернатором Ленинградской области или членом Правительства Ленинградской области, которому переданы полномочия на его подписание.

 

18. Об утверждении Порядка обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачи племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) на территории Ленинградской области и форм документов, необходимых для его реализации

Регламентирован порядок взаимодействия собственника племенной продукции (материала), комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области и регионального информационно-селекционного центра Ленинградской области в целях обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала).

Урегулированы вопросы формирования и выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств.

Определены основания отказа в их формировании и подтверждении содержащейся в них информации, а также отказа в выдаче.

Утверждены формы запроса на обеспечение надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачу племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); запроса на выдачу дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); описи животных для обеспечения надлежащей экспертизы племенной продукции (материала) и выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); уведомлений об отказе в формировании племенных свидетельств на племенную продукцию (материал) и об отказе в выдаче племенных свидетельств на племенную продукцию (материал); журнала учета выдачи племенных свидетельств/дубликатов племенных свидетельств на племенную продукцию (материал).

 

19. Об утверждении временных правил проведения идентификации племенного крупного рогатого скота молочного направления продуктивности

В соответствии с Временными правилами животные подлежат идентификации в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней; предотвращения распространения заразных болезней; предотвращения выпуска в обращение продукции животного происхождения, не соответствующей установленным требованиям; осуществления племенной работы и управления стадом.

Регламентированы положения, касающиеся выдачи идентификационных номеров, присвоения их животному, хранения данных об идентификации животных, порядка осуществления маркирования и идентификации животных, видов организаций по идентификации.

Утверждены формы заявления на выдачу идентификационных номеров, уведомления об отказе в их выдаче, журнала учета выдачи.

 

20. О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Срок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года, уведомлений об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", предусмотренных частями 5 и 6 статьи 2 областного закона от 20.01.2020 N 7-оз "Об отдельных вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими указанные должности"; копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за указанный отчетный период, предусмотренных частью 9 статьи 2 названного областного закона, продлен до 1 августа 2020 года включительно.

 

21. О представлении государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Установлено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года, срок представления которых установлен подпунктом "б" пункта 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 25.09.2009 N 100-пг, представляются до 1 августа 2020 года включительно; сведения о расходах за указанный отчетный период, срок представления которых установлен пунктом 3 Порядка представления лицами, замещающими отдельные государственные должности Ленинградской области, и гражданскими служащими Ленинградской области сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Губернатора Ленинградской области от 28.06.2013 N 59-пг, представляются в тот же срок.

 

22. О представлении руководителями государственных учреждений Ленинградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по 31 декабря 2019 года

Срок представления руководителями государственных учреждений Ленинградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, установленный пунктом 2 Положения о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Ленинградской области, и руководителем государственного учреждения Ленинградской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.02.2013 N 45, продлен до 1 августа 2020 года включительно.

 

 

23. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Установлен перечень хозяйствующих субъектов, на которых не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", осуществляющих реализацию продовольственных товаров и табачных изделий в торговых объектах, расположенных в населенных пунктах Ленинградской области, и требования, с соблюдением которых они обязаны осуществлять свою деятельность.

 

24. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Расширен перечень основных видов экономической деятельности, при условии осуществления которых организации и индивидуальные предприниматели подлежат отнесению к числу тех, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239.

 

25. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

Изменения касаются ряда ограничительных мероприятий, введенных на период с 4 по 30 апреля 2020 года.

Уточнено, что запрет на плановые профилактические осмотры населения не касается медицинских осмотров для трудоустройства на работу и для прохождения медико-социальной экспертизы.

Кроме того, скорректирован и расширен перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239. Определены обязательные для соблюдения указанными хозяйствующими субъектами условия.

В их число вошли организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность бань и душевых.

К ним отнесены также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность парикмахерских и салонов красоты на территории области, за исключением установленного перечня населенных пунктов. Регламентированы требования к организации их деятельности.

Кроме того, в частности, гражданам в возрасте 65 лет и старше, а также гражданам, страдающим хроническими заболеваниями, разрешено посещение объектов торговли, осуществляющих продажу продуктов питания и товаров первой необходимости, исключительно с 8.00 до 11.00.

 

26. О предоставлении льгот по уплате арендной платы по договорам аренды государственного имущества Ленинградской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области

Арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области предусмотрено предоставление отсрочки уплаты арендной платы за период с 1 марта 2020 года по 31 мая 2020 года с рассрочкой уплаты на срок до 31 декабря 2020 года.

Для арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в наибольшей степени пострадавших отраслях российской экономики, предусмотрено освобождение от уплаты арендной платы за указанный период.

Арендаторам - хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность в таких отраслях экономики, предоставляется отсрочка уплаты арендной платы за тот же период с рассрочкой уплаты на срок до 31 декабря 2021 года.

 

27. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 9 апреля 2020 года N 182 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Изменения касаются, в частности, условий предоставления единовременной денежной выплаты лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории Ленинградской области. Уточнено, что выплата в размере 7000 рублей предоставляется в случае проживания указанного лица на территории региона, осуществления им основного вида экономической деятельности в соответствии с кодами согласно приведенному перечню, приостановления его деятельности в связи установленными ограничениями; в размере 5000 рублей - на каждого его несовершеннолетнего ребенка, проживающего на территории Ленинградской области.

 

28. Об утверждении перечня должностных лиц комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Утвержден перечень должностных лиц комитета по труду и занятости населения Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения".

 

29. Об утверждении перечня должностных лиц Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В Перечень должностных лиц комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вошли начальники, консультанты, главные и ведущие специалисты ряда отделов и секторов отделов Комитета.

Приказ комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области от 10.04.2020 N 9 "Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" признан утратившим силу.

 

30. О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 7 апреля 2020 года N 71 "О временном изменении режима работы Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и признании утратившими силу отдельных распоряжений Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Скорректирован и расширен перечень услуг, прием документов на предоставление которых (по предварительной записи) осуществляет ГБУ ЛО "МФЦ".

Теперь в их числе не только государственные, но и иные услуги.

 

31. О временном изменении режима работы Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и признании утратившими силу отдельных распоряжений Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

С 8 апреля 2020 года возобновлена работа кол-центра для консультирования граждан и осуществления предварительной записи для посещения обособленных структурных подразделений ГБУ ЛО "МФЦ".

С 9 апреля 2020 года до особого распоряжения возобновлена работа обособленных структурных подразделений (за исключением удаленных рабочих мест). Приведен график режима их работы.

Прием документов на предоставление государственных услуг, перечень которых приведен в приложении, выдачу результатов их оказания предписано осуществлять по предварительной записи.

Признаны утратившими силу распоряжения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 20.03.2020 N 53 (с изменениями), от 26.03.2020 N 62, от 01.04.2020 N 68, ранее определявшие режим работы учреждения.

Определены мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (Сovid-19) на рабочих местах в обособленных структурных подразделениях.

 

32. О предоставлении меры социальной поддержки в виде земельного капитала в Ленинградской области

В соответствии с Порядком предоставления сертификата "Земельный капитал в Ленинградской области" сертификат, подтверждающий право на меру социальной поддержки, предоставляется гражданам, имеющим трех и более детей, в целях обеспечения возможности приобретения ими в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с правом возведения жилого дома либо ведения садоводства для собственных нужд, расположенного на территории Ленинградской области.

Установлено, что сертификат предоставляется однократно и оформляется на имя гражданина, состоящего на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и осуществившего выбор в пользу указанной меры поддержки.

Урегулированы положения, касающиеся, в частности, подачи в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства гражданина заявления о выборе указанной меры поддержки и предоставлении сертификата (форма приведена) с приложением установленного пакета документов и одновременного отказа от предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

Представление заявления с приложением документов предусмотрено лично или почтовым отправлением на бумажном носителе.

Определено, что решение о предоставлении сертификата оформляется распоряжением органа учета, решение об отказе в его предоставлении направляется гражданину (представителю гражданина) с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Приведены основания для принятия решения об отказе в предоставлении сертификата, основания предоставления нового сертификата.

Утверждена форма сертификата "Земельный капитал в Ленинградской области".

Кроме того, регламентированы Порядок и сроки направления средств земельного капитала.

В связи с этим в Положение о комитете по социальной защите населения Ленинградской области внесены изменения, касающиеся полномочий указанного органа.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.

 

33. Об утверждении перечня налоговых расходов Ленинградской области на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов

В Перечень налоговых расходов включены льготы по налогу на прибыль организаций, транспортному налогу, налогу на имущество организаций в соответствии с государственными программами и(или) целями социально-экономической политики Ленинградской области, не относящимися к государственным программам Ленинградской области, с указанием кураторов налоговых расходов, нормативных актов, устанавливающих налоговую льготу, и категорий налогоплательщиков, которым она предоставлена.

 

34. Об утверждении положения о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области и о признании утратившим силу приказа Комитета государственного заказа Ленинградской области от 27 октября 2017 года N 20-п

Регламентированы цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности, а также порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных аукционах в сфере оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области путем их включения в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Определены принципы предварительного отбора и предмет электронного аукциона, по которому проводится предварительный отбор.

Установлено, что Комиссия является постоянно действующим независимым коллегиальным органом. Урегулированы вопросы, касающиеся деятельности ее членов, председательствующего и секретаря, а также органа по ведению реестра.

Приказ комитета государственного заказа Ленинградской области от 27.10.2017 N 20-п, ранее утверждавший аналогичное положение, признан утратившим силу.

 

35. Об определении базового уровня тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области на 2020 год

Базовый уровень тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Ленинградской области установлен в зависимости от категории транспортного средства.

Определено, что базовый уровень является начальной максимальной ценой торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг.

Распоряжение комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 06.09.2019 N 57-р, ранее устанавливавшее аналогичные нормы, признано утратившим силу.

 

36. Об образовании межведомственной комиссии по определению системообразующих организаций Ленинградской области, регионального штаба по работе с системообразующими организациями Ленинградской области и утверждении перечня системообразующих организаций Ленинградской области, имеющих региональное значение и оказывающих значительное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Ленинградской области

В соответствии с утвержденным положением Межведомственная комиссия является постоянно действующим органом, образованным в целях определения организаций, расположенных на территории Ленинградской области, имеющих значительное влияние на экономическую активность и социальную стабильность в регионе. Определены ее полномочия, урегулированы вопросы организации деятельности.

Кроме того, в частности, установлены критерии включения в перечень системообразующих организаций. Названы организации, не подлежащие отнесению к ним.

Утвержден перечень системообразующих организаций Ленинградской области, имеющих региональное значение и оказывающих значительное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Ленинградской области. Приведены основания исключения из него.

 

37. Об утверждении "Перечня должностных лиц комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В перечень должностных лиц комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вошли: первый заместитель и заместитель председателя комитета, начальники отдела развития пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры, отдела развития рыбохозяйственного комплекса, отдела развития животноводства, звероводства и птицеводства, отдела развития растениеводства, земледелия и научно-технической политики, сектора развития садоводства, эксперт комитета.

 

38. Об утверждении Перечня должностных лиц комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В перечень должностных лиц комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вошли отдельные должностные лица департамента государственного строительного надзора.

 

39. Об утверждении перечня должностных лиц комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

В перечень должностных лиц комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения", вошли: председатель комитета, первый заместитель и заместитель председателя комитета, главный специалист отдела коммунальной инфраструктуры, осуществляющий в соответствии с должностным регламентом правовое обеспечение деятельности отдела, консультант отдела перспективного развития жилищно-коммунального хозяйства.

 

40. Об утверждении Порядка предоставления региональной доплаты гражданам на период режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации

Предоставление региональной доплаты предусмотрено гражданам, уволенным после 30 марта 2020 года и признанным безработными; самозанятым гражданам, зарегистрированным в качестве таковых до указанной даты, обратившимся в службу занятости, за исключением самозанятых граждан, видом деятельности которых является сдача в аренду жилых помещений, а также самозанятых граждан, представивших налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, подтверждающую отсутствие дохода за первый квартал 2020 года.

Установлено, что доплата предоставляется ежемесячно безработным гражданам (7000 рублей - для граждан, получающих пособие по безработице в размере до 10000 рублей, 5000 рублей - для граждан, получающих пособие по безработице в размере от 10000 рублей до максимального размера, равного 12130 рублям); однократно - гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых (7000 рублей).

Ее предоставление безработным осуществляется на основании решения ГКУ ЦЗН ЛО одновременно с назначением пособия по безработице; гражданам, зарегистрированным в качестве самозанятых, доплата назначается указанным учреждением на основании представленных посредством сервиса "Личный кабинет" интерактивного портала Биржи труда Ленинградской области www.czn47.ru или по электронной почте ГКУ ЦЗН ЛО скан-копий письменных заявлений по форме, утвержденной правовым актом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области.

Определены основания для отказа в назначении региональной доплаты.

Урегулированы вопросы учета ее получателей, перечисления денежных средств, взыскания необоснованно выплаченных сумм, а также контроля за целевым использованием бюджетных средств.

 

41. Об организации работы по предоставлению мер социальной поддержки

В целях защиты населения Ленинградской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Ленинградской области и предоставляемых за счет средств областного бюджета, назначенных на срок по 31 августа 2020 года, продлено по 30 сентября 2020 года без представления получателями мер социальной поддержки документов, подтверждающих право.

Срок вынесения решения о продлении меры социальной поддержки - в течение 30 дней со дня истечения срока предоставления меры социальной поддержки.

Определено, что по 30 сентября 2020 года за гражданами, право которых на обращение за предоставлением мер социальной поддержки возникло в период с 1 апреля по 30 сентября 2020 года, право на получение мер социальной поддержки сохраняется с 1 апреля 2020 года, но не ранее возникновения права; за гражданами, право которых на обращение за предоставлением мер социальной поддержки сохраняется в указанный период, - со дня возникновения права.

 

42. Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Ленинградской области

Установлены единовременные денежные выплаты для граждан, проживающих на территории Ленинградской области. Так, в частности, выплата в размере 3000 рублей предусмотрена на каждого несовершеннолетнего ребенка из многодетной семьи и многодетной приемной семьи, имеющей среднедушевой денежный доход, не превышающий 70 процентов величины среднего дохода, сложившегося в Ленинградской области, и на каждого несовершеннолетнего ребенка из семей, имеющих среднедушевой денежный доход, не превышающий 40 процентов названной величины; в размере 4700 рублей - родителям (законным представителям) детей-инвалидов - получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания (стационарное отделение с временным проживанием), в размере - 3700 рублей родителям (законным представителям) детей-инвалидов - получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания (отделение дневного пребывания).

Определено, что предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется ЛОГКУ "ЦСЗН".

Названы меры социальной поддержки, носящие беззаявительный характер.

Единовременная денежная выплата, в числе прочих, установлена лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность на территории Ленинградской области, на которого распространяются ограничения, установленные нормативными правовыми актами, изданными в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, - в размере 7000 рублей, а также на каждого несовершеннолетнего члена его семьи - в размере 5000 рублей.

Приведена форма заявления для назначения указанной выплаты.

Урегулированы вопросы ее назначения (отказа в назначении), уведомления о принятом решении, перечислении.

 

43. О проведении отбора муниципальных образований в целях предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов и городского округа Ленинградской области на приобретение объектов для организации общего образования, расположенных на земельных участках, принадлежащих на праве собственности застройщикам, осуществляющим комплексное освоение земельных участков (включающее строительство жилых домов и иных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры) в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области

Порядком проведения отбора, утвержденным приказом, регламентирована процедура взаимодействия комитета по строительству Ленинградской области и муниципальных образований, сроки и порядок представления заявок и документов в целях предоставления субсидии и рассмотрения их Комитетом.

Установлено, что отбор для участия в подпрограмме организуется в связи с наличием в муниципальном образовании потребности в увеличении доступности дошкольного образования, и проводится специально созданной комиссией. Утвержден ее состав.

Приведены форма заявки муниципального образования Ленинградской области на участие в отборе и форма протокола его результатов. 

44. О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года N 171 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239

На территории Ленинградской области по 30 апреля 2020 года приостановлена работа организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по краткосрочной аренде автомобилей (каршеринга); салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, в том числе на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Уточнен перечень организаций, на которые не распространяется действие Указа Президента РФ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

 

45. О работе общественных кладбищ Ленинградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

С 11 апреля 2020 года запрещено посещение территорий общественных кладбищ, расположенных на территориях Всеволожского, Гатчинского, Ломоносовского муниципальных районов, а также на территориях городского поселка Рощино, поселков Гончарово, Перово, Первомайское Выборгского района Ленинградской области, за исключением осуществления погребения усопших как обрядовых действий по захоронению тела (останков) человека после его смерти в присутствии супруга (супруги), близких родственников, либо законного представителя умершего, либо иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также проведения работ по содержанию кладбищ с соблюдением всех необходимых санитарно-эпидемиологических требований по поддержанию мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

46. О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ленинградской области

Главам различных традиционных религиозных конфессий на территории Ленинградской области предписано обеспечить временное приостановление посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений, находящихся в ведении конфессий, в том числе запрет доступа граждан в культовые здания, расположенные на территории региона (за исключением священнослужителей, а также лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий).

Губернатору Ленинградской области рекомендовано принять меры по недопущению проведения массовых мероприятий, в том числе религиозных массовых обрядов и церемоний различных конфессий.

 

 

 

 

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Временный порядок согласования Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий утвержден приказом Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 12.11.2018 г. №01-17-26.

В апреле 2020 года природоохранной прокуратурой на основании анализа информации ФГБУ «Северо-Западное УГМС» проведена проверка предприятий по факту проведения последними мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды наступления неблагоприятных метеорологических условий. Установлено, что указанные мероприятия организациями зачастую не разрабатываются, не направляются на согласование в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, не ведется учет поступающей из ФГБУ «Северо-Западное УГМС» информации о неблагоприятных метеоусловиях.

На основании изложенного, 20.03.2020 природоохранной прокуратурой 4 организациям внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, в отношении 3 организаций вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях. Работа на данном направлении природоохранной прокуратуры продолжается.

Природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу захламления земель особо охраняемой природной территории «Поляна Бианки» в поселке Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области.

27.04.2020 г. в ходе осмотра земель Лебяженского городского поселения, на землях особо охраняемой природной территории местного значения «Поляна Бианки» установлен факт размещения твердых коммунальных отходов непосредственно на почву.

В целях ликвидации названной свалки, 27.04.2020 г. природоохранным прокурором в адрес главы местной администрации муниципального образования "Лебяженское городское поселение" внесено представление об устранении нарушения закона.

Согласно информации администрации муниципального образования "Лебяженское городское поселение" 28.04.2020 года  свалка ликвидирована.

 

УТВЕРЖДАЮ

Всеволожский городской прокурор

старший советник юстиции

Грищук И.А.

«         » апреля 2020 года

В законодательство внесены изменения, касающиеся электронной формы договоров страхования

         Федеральным законом в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» вносятся изменения, в соответствии с которыми страховым посредникам (страховым агентам и страховым брокерам) предоставляется возможность участвовать в заключении и исполнении договоров страхования в виде электронного документа. В этих целях устанавливаются порядок взаимодействия между страхователями и страховыми посредниками, требования, при соблюдении которых агенты и брокеры вправе участвовать в электронном документообороте, а также уточняется порядок обмена информацией между участниками страховых правоотношений в электронной форме.

         Федеральным законом также вносятся изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми любому лицу, на которое распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве, предоставляется право заявить об отказе от применения моратория путём внесения сведений об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

 

Внесено изменение в закон о рыболовстве

         Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений в части, касающейся порядка проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

         С этой целью часть 4 статьи 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополнена положением об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов без проведения плановых проверок.

 

В законодательство внесены изменения, касающиеся продажи алкогольной продукции

         Федеральный закон направлен на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.

         Федеральным законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.

         Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

 

Внесены изменения в закон о противодействии коррупции

         В Федеральный закон «О противодействии коррупции» вносятся изменения, в соответствии с которыми запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

         На лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, Федеральным законом распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.

 

В законодательство внесены изменения, предусматривающие право ряда регионов приостанавливать взимание курортного сбора

         Федеральным законом предусматривается право субъектов Российской Федерации, на территориях которых взимается курортный сбор, принимать решение о приостановлении его взимания на территориях отдельных или всех муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента по развитию курортной инфраструктуры, на установленный законом субъекта Российской Федерации срок.

 

Внесены изменения в отдельные законодательные акты по вопросам допуска в эксплуатацию энергоустановок

         Категории устройств и объектов, для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию, определяются Правительством Российской Федерации. При этом фактические приём или подача напряжения в ходе технологического присоединения таких устройств и объектов к электрическим сетям будут осуществляться после получения разрешения. Выдача разрешения на допуск в эксплуатацию осуществляется без взимания платы.

         Аналогичные положения, касающиеся получения разрешения на допуск в эксплуатацию, предусмотрены и для объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

 

Внесено изменение в закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

         Федеральным законом устанавливается право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании патента, неоднократно обращаться с заявлением о переоформлении патента (без выезда за пределы Российской Федерации).

 

Внесены изменения в статью 7.21 Кодекса об административных правонарушениях

         Федеральным законом излагаются в новой редакции части 1 и 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Часть 1 указанной статьи в редакции Федерального закона устанавливает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению, часть 2 – за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме. При этом размеры административных штрафов за указанные административные правонарушения увеличиваются.

         Кроме того, устанавливается, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

         Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения в области воинского учёта (статьи 21.1–21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         Срок давности привлечения к административной ответственности за

такие административные правонарушения увеличивается до трёх лет.

 

Внесены изменения в статью 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

         Федеральным законом статья 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением, согласно которому уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации вправе отказаться от дачи свидетельских показаний в отношении сведений, ставших ему известными в связи с исполнением своих обязанностей.

         Аналогичное право предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации для Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

         Кроме того, соответствующее право уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации содержится в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации.

 

Внесены изменения в статью 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

         Федеральным законом часть третья статьи 56 Уголовно­-процессуального кодекса Российской Федерации дополняется положением о том, что уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не может быть допрошен без его согласия в качестве свидетеля по уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

         Федеральный закон направлен на реализацию положений Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» в части, касающейся свидетельского иммунитета указанных лиц.

 

Освобождаются от уплаты госпошлины за приём в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины

         Федеральным законом освобождаются от уплаты государственной пошлины за приём в гражданство Российской Федерации лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины и обратившиеся в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

 

Внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации

         Федеральный закон направлен на исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 30-П, касающегося порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

         В частности, в соответствии с Федеральным законом устанавливаемые Правительством Российской Федерации правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учёта тепловой энергии, с учётом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учёта тепловой энергии.

 

Внесены изменения в закон о порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи

         В федеральные законы «О порядке учета доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, позволяющие в текущем году при определении критерия нуждаемости семей, имеющих детей, в целях назначения ежемесячных денежных выплат на детей, а также иных выплат и пособий не учитывать в составе доходов семей, членами которых являются безработные граждане, вознаграждения, полученные безработными гражданами за выполнение трудовых обязанностей.

         Кроме того, в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вносятся изменения, согласно которым в расчет среднедушевого дохода семьи, учитываемого при назначении ежемесячной денежной выплаты (при обращении гражданина за её продлением), не будет включаться сама выплата. Внесение этого изменения обусловлено неверным толкованием норм названного Федерального закона правоприменителем: среднедушевой доход рассчитывался с учётом выплаты, ради которой он, собственно, и был принят. Такой подход при внесении и принятии названного Федерального закона не предполагался. Указанной норме придаётся обратная сила (1 января 2018 года дата вступления названного Федерального закона в силу), что позволит пересмотреть размеры выплат тем семьям с детьми, в отношении которых были приняты ошибочные, не основанные на нормах закона решения.

         Помимо этого, в названном Федеральном законе уточняется порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, что позволит усовершенствовать порядок межведомственного взаимодействия при назначении ежемесячной выплаты.

 

В законодательство о закупках товаров, работ, услуг вносятся изменения, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции

         Федеральным законом в законодательство Российской Федерации, регулирующее закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупки, осуществляемые отдельными видами юридических лиц, вносятся изменения, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

         Устанавливается единый срок вступления в силу федеральных законов, которыми вносятся изменения в основные положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (1 января календарного года, следующего за годом их принятия).

         Уточняются полномочия комиссии по осуществлению закупок в целях предотвращения доступа к участию в закупке юридических лиц, совершивших в течение двух лет до момента подачи соответствующей заявки административные правонарушения, предусмотренные статьёй 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).

         Увеличивается с 300 тысяч рублей до 600 тысяч рублей сумма, в пределах которой заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) любых товаров, работ, услуг.

         Исключается обязательное обеспечение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантийных обязательств по контракту. Такое обеспечение необходимо только в случае установления заказчиком соответствующего требования.

         Снижается минимальный размер обеспечения исполнения контракта (с пяти процентов до одной второй процента начальной (максимальной) цены контракта). При этом если расчёты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, то заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

         Переносится срок вступления в силу положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», касающихся осуществления закупок в «электронном магазине» (с 1 июля на 1 октября 2020 г.), а также совершенствуется процедура их осуществления.

         Заказчикам предоставляется право осуществлять в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации некоторые виды закупок, предусмотренные Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», закрытым способом и не размещать сведения о них в единой информационной системе в сфере закупок.

         Определяются особенности исчисления сроков проведения в нерабочие дни закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

Подписан закон о проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой

         Федеральным законом предусматривается проведение в период до 31 марта 2021 года эксперимента по использованию отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе документов, связанных с работой, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника в письменной форме.

         Эксперимент проводится в целях создания условий для использования в сфере трудовых отношений электронных документов и подготовки предложений о внесении соответствующих изменений в трудовое законодательство.

         В соответствии с Федеральным законом участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным.

         Эксперимент проводится в отношении документов, связанных с работой, перечень которых утверждает работодатель, и не касается трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников.

         В рамках эксперимента ведение и предоставление указанных документов в электронном виде осуществляется с использованием электронных цифровых подписей работника и работодателя, а также информационной системы работодателя и (или) информационно-­аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

         Методическое сопровождение эксперимента, утверждение положения о порядке его проведения, а также формирование и утверждение перечня работодателей, участвующих в эксперименте, осуществляется Минтрудом России.

 

Внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

         Федеральным законом освобождаются от обложения налогом на доходы физического лица денежные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения данной инфекцией.

         Кроме того, Федеральным законом в перечень доходов, не подлежащих обложению налогом на доходы физических лиц, и в перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, включаются доходы в виде субсидий, полученных из федерального бюджета в связи с неблагоприятной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, налогоплательщиками, включёнными по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

         Федеральным законом к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, предлагается отнести расходы налогоплательщика на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также расходы налогоплательщика на приобретение медицинских изделий для диагностики (лечения) данной инфекции по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

         Федеральным законом налогоплательщикам, уплачивающим в налоговом периоде 2020 года ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль организаций в течение отчётного (налогового) периода, предоставляется право перейти до окончания указанного налогового периода на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли.

 

Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

         Федеральным законом предусматривается возможность предоставления российским юридическим лицам государственных гарантий Российской Федерации, обеспечивающих исполнение их обязательств по кредитному договору, срок исполнения которых в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» будет считаться наступившим в случае принятия арбитражным судом решения о признании принципала банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства, а также исключаются положения об отзыве и неисполнении государственных (муниципальных) гарантий по кредитам (займам) вследствие невосстановления принципалом обеспечения регрессных требований гаранта либо непредоставления обеспечения.

         Федеральным законом до 1 января 2021 года приостанавливается действие норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, препятствующих оперативной реализации мер антикризисного характера, в том числе снимаются отдельные ограничения в части, касающейся размещения государственных и муниципальных ценных бумаг.

         Также предусматривается возможность предоставления бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету другого субъекта Российской Федерации на срок до трёх лет.

 

Подписан Указ о мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19

         В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьёй 80 Конституции Российской Федерации, приостановливаются на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение:

а) сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

б) сроки нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за её пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;

в) сроки добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

г) сроки действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

         2. Устанавливается, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:

а) работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников: иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов;

б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

 

Указ о дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей

         В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, указом утверждается: произвести в апреле – июне 2020 г. ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.

         Устанавливается, что: а) ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации; б) ежемесячные выплаты не учитываются в составе доходов семей лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, при предоставлении этим лицам иных мер социальной поддержки; в) лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, вправе обратиться за назначением ежемесячных выплат до 1 октября 2020 г.

 

Внесены изменения в закон о валютном регулировании и валютном контроле

         Федеральным законом резидентам предоставляется право не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации при проведении зачёта встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключённых между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрено оказание нерезидентам услуг, включённых в перечень услуг, утверждённый Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

 

Внесены изменения в закон об отходах производства и потребления

         Федеральный закон разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2019 года №30П и направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с уплатой утилизационного сбора.

         Федеральным законом устанавливается, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств, которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

 

В закон о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, внесены изменения, уточняющие права и обязанности инвестиционных консультантов и держателей реестра

 

         Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», уточняющие права и обязанности инвестиционных консультантов и держателей реестра (профессиональные участники рынка ценных бумаг).

         В частности, согласно Федеральному закону инвестиционным консультантам и держателям реестра предоставляется право проводить упрощённую идентификацию клиентов – физических лиц. Кроме того, держателям реестра предоставляется право поручать трансфер-агентам проведение идентификации или упрощённой идентификации лиц, которым открывается (открыт) лицевой счёт в реестре владельцев ценных бумаг, а также идентификации их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев.

         Указанные изменения позволят повысить качество услуг на рынке ценных бумаг и снизить регуляторную нагрузку на названных участников этого рынка.

 

Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

         Федеральным законом предусматривается дополнить установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации перечень случаев признания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет следующими случаями: признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»; применение актов об амнистии, помиловании в отношении осуждённых к наказанию в виде штрафа; исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц.

         Федеральным законом также устанавливается, что неуплаченные административные штрафы признаются безнадёжными к взысканию, в случае если в отношении их в порядке, определённом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

 

Подписан закон, устанавливающий уголовную ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества

         Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 2434, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

         Кроме того, корреспондирующие изменения вносятся в статью 244 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Одновременно Федеральным законом предусматривается внесение изменений в статьи 31, 32, 151 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения подсудности и территориальной подсудности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьёй 2434 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также подследственности и места производства предварительного расследования таких преступлений.

 

Внесены изменения в статью 12 закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

         Федеральным законом в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносятся изменения, предусматривающие включение в перечень лиц, которым выдаётся служебный паспорт, работников организаций, осуществляющих управление федеральным недвижимым имуществом, расположенным за пределами территории Российской Федерации, его содержание и эксплуатацию, а также работников подрядных организаций, выезжающих в служебные командировки в целях исполнения государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных организациях, на находящихся за пределами территории Российской Федерации объектах федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений и государственных корпораций.

         При этом служебный паспорт работникам подрядных организаций выдаётся на период действия государственного контракта, но не более чем на пять лет.

Помощник городского прокурора М.П. Корчагина

СИЛА В ПРАВДЕ – ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РФ

В рамках работы по правовому просвещению и правовому информированию в органах прокуратуры Российской Федерации Генеральная прокуратура РФ реализует на канале «Царьград» проект «Сила в правде». 

Телепередача нацелена на разъяснение законодательства на основе примеров реальных событий из жизни граждан: как защитить свои права и отстоять интересы, как не стать жертвой преступления, как следует действовать в различных правовых ситуациях, как и куда обращаться за помощью и другие правовые вопросы.

 

18 марта 2020 года во Всеволожском городском суде удовлетворены исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к администрации муниципального образования «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского района о признании бездействия и об обязании принять меры по обеспечению доступа к водному объекту общего пользования – р. Грузинка.Ранее природоохранной прокуратурой проведена проверка береговой полосы озера Грузинка в Куйвозовском сельском поселении Всеволожского района на предмет обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.По результатам проверки установлено, что собственниками 10 земельных участков ограничен доступ к береговой полосе р. Грузинка, в связи с чем природоохранным прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.Руководство администрации Куйвозовского сельского поселения  не согласилось с требованиями природоохранного прокурора, что послужило основанием для обращения в суд.По результатам рассмотрения искового заявления суд решил требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме, а именно признать бездействие администрации Куйвозовское сельское поселение, а также обязать принять меры по обеспечению доступа к водному объекту общего пользования – р. Грузинка.
И.о. заместителя природоохранного прокурора
юрист 1 класса Р.Э. Агаева
 
05.03.2020 в ходе осуществления надзорной деятельности, по требованию
Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры возбуждено
уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи
260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений в крупном размере), в
отношении должностного лица АО «Краснодаргазстрой».
Так, в результате надзора за деятельностью органов предварительного
расследования по уголовному делу о получении взятки в особо крупном
размере (5 млн. руб.) должностными лицами ЛОГКУ «Ленобллес» выявлен
факт сокрытия руководством Киришского лесничества незаконных рубок во
время строительства линейного объекта (газопровода) на территории района.
В связи с этим, 13.01.2020 в СУ СК РФ по Ленинградской области
внесено требование об устранении нарушений законодательства при
производстве следствия, по результатам рассмотрения которого нарушения
устранены, из уголовного дела в отдельное производство выделены материалы,
послужившие основанием для возбуждения дела.
Расследование уголовного дела находится на контроле природоохранной
прокуратуры.
И.о. заместителя природоохранного прокурора
юрист 1 класса Р.Э. Агаева
 
К вопросу о создании контактных зоопарков
Согласно введенной Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 15 того же
Федерального закона, установлено, что с января 2020 года осуществление
деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-
зрелищных целях, основной целью которой является предоставление
зрителям или посетителям физического контакта с животными, не
допускается.
И.о. заместителя прокурора юрист 1 класса Р.Э. Агаева
 
Методика исчисления вреда, причиненного охотничьим ресурсам.
Статьей 58 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» предусмотрено, что возмещение вреда,
причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном
порядке или в судебном порядке в соответствии с таксами и методиками
исчисления ущерба, причиненного животному миру.
Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим
ресурсам, утверждена приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948
Согласно данной методике при расчете вреда во внимание
принимаются вид охотничьих ресурсов, их количество, обстоятельства,
которые повлекли причинение вреда охотничьим ресурсам: умышленное
уничтожение охотничьих ресурсов, уничтожение охотничьих ресурсов по
неосторожности, уничтожение охотничьих ресурсов, занесенных в красные
книги субъектов Российской Федерации и др.; половой признак особи.
Следует отметить, что уголовно наказуемой является незаконная охота,
если это деяние совершено с причинением крупного ущерба. Крупным
ущербом признается исчисленный по утвержденным Правительством
Российской Федерации таксам и методике ущерб, превышающий сорок
тысяч рублей.
При рассмотрении вопроса о наличии в действиях лица состава
преступления, предусмотренного ст. 258 Уголовного кодекса Российской
Федерации (незаконная охота), для исчисления причиненного ущерба
применяется иная методика, которая утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750
В соответствии с указанной методикой для исчисления размера
причиненного ущерба применяются только такие критерии как вид
охотничьих ресурсов и их количество.
Например, ущерб от незаконной добычи одной самки лося в
соответствии с указанной методикой составит 80 тысяч рублей, одного самца
– также 80 тысяч рублей. Следовательно, данное деяние образует состав
преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.
При этом, расчет ущерба, необходимый для квалификации уголовно
наказуемого деяния, не препятствует исчислению и взысканию вреда по
методике, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948,
согласно которой ущерб от незаконной добычи одной самки лося составит
400 тысяч рублей, одного самца лося – 240 тысяч рублей.
И.о. заместителя прокурора юрист 1 класса Р.Э. Агаева
 
Предусмотрены единовременные выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в
Великой Отечественной войне
Вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».
Указом предусмотрено произвести в апреле - мае 2020 года единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:
- инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1
статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих,
погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой
Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;
- ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ
«О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.
Старший помощник Всеволожского
городского прокурора
младший советник юстиции
В.П. Ларионова
Президент утвердил Основы государственной политики в Арктике
Основы госполитики России в Арктике являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности России и разработаны в целях защиты национальных интересов страны. Документ определяет цели, основные направления и задачи, а также механизмы реализации государственной политики Российской Федерации в Арктической зоне.
Кроме того, в документе перечислены основные вызовы в сфере обеспечения национальной безопасности в Арктике.
Помощник городского прокурора
М.П. Корчагина
Внесены изменения, касающиеся привлечения к труду осужденных
Федеральным законом от 18.07.2019 № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» в статью 129
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, касающиеся привлечения к труду осужденных, которые вступили
в силу с 01 января 2020 года.
В соответствии с ее новой редакций организациям, использующим труд осужденных к лишению свободы лиц, разрешено создавать участки колоний-
поселений, расположенных вне колоний-поселений, но в пределах субъектов РФ, на территориях которых они находятся. Порядок создания и функционирования этих участков определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, а именно Федеральная служба исполнения наказаний. Для привлечения к труду осужденных лиц между колонией-поселением и организацией, использующей труд осужденных, находящихся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, должен быть заключен типовой договор, утвержденный органом ФСИН.
Администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, предоставляет осужденным общежития для проживания по нормам, установленным частью 1 статьи 99 УИК РФ, другие помещения и
имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания лишения свободы в колонии-поселении, а также оказывает содействие администрации колонии-поселения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.
Таким образом, теперь закон позволяет создавать специальные общежития при предприятиях, где могли бы ночевать осужденные, оставаясь под охраной.
Помощник городского прокурора
юрист 1 класса
Т.А. Левиненок
 

ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и ответственность
владельцев.
С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка
запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть
сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки:
«Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-
собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а также метисы перечисленных собак.
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

Сельхозпроизводители смогут получить компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года № 1455 «Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам)»
предусмотрена выплата сельхозпроизводителям компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций. Компенсация ущерба осуществляется вследствие воздействия таких природных явлений, как атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень, паводок.
Для получения соответствующих федеральных трансфертов за счет резервного Фонда Правительства Российской Федерации высшее должностное
лицо субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, направляет в Минсельхоз России обращение о
выделении средств, содержащее обязательство региона по реализации необходимых мероприятий.
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

Усилена административная ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности

27.12.2019 подписан Федеральный закон № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
В Кодекс внесена статья 8.48, предусматривающая ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и
среды их обитания.
Так, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на
должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование,
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без
согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

На законодательном уровне урегулировано использование в Российской Федерации донного грунта

Федеральным законом от 16.12.2019 № 431-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации, устанавливающие нормативное регулирование использования донного грунта.
В новой редакции пункта 12.1 статьи 1 Водного кодекса РФ уточнено понятие донного грунта. К перечню работ, в результате которых образуется
донный грунт, добавлено строительство, реконструкция, эксплуатация искусственных островов, установок, расположенных на водных объектах.
Впервые веденной статьей 52.1 Водного кодекса РФ установлено, что по решению органа местного самоуправления, исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения донный грунт может быть использован для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, при условии, что донный грунт не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным полезным ископаемым.
Порядок его использования определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 16.12.2019).
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

В 2020 году для многих автомобилей возрос утилизационный сбор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 № 1457 внесены изменения в Перечень видов и категорий колесных транспортных
средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Данным Постановлением увеличен ряд коэффициентов, которые применяются к базовым ставкам при расчете утилизационного сбора.
Изменения касаются, например, новых легковых автомобилей и микроавтобусов, в которых не более 8 пассажирских мест.
Сами базовые ставки остались прежними: 20 тыс. и 150 тыс. руб. в зависимости от категории транспортного средства.
Настоящее постановление опубликовано на официальном интернет- портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 25 ноября 2019 года и
вступило в силу с 1 января 2020 года.
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

Расширены полномочия должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Правительством Российской Федерации принято постановление №233 от 02.03.2019 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым на органы государственного лесного надзора возложена обязанность направлять в орган местного самоуправления уведомления о выявленных самовольных постройках.
Согласно принятым изменениям в случае если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), либо осуществления государственного надзора или муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий выявлен факт незаконного размещения объекта капитального строительства в границах земель лесного фонда, должностные лица, осуществляющие соответствующий надзор, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляют в орган местного самоуправления уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.
Решение о сносе самовольной постройки принимается судом либо органом местного самоуправления поселения, городского округа в порядке,
установленном ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
И.о. заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.
 

С 1 января 2020 года вступили в силу правила организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2019 № 1560 утверждены Правила организации и осуществления государственного надзора в области
обращения с животными.
Государственный надзор в области обращения с животными направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами.
Правилами также устанавливается: права и обязанности должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор; порядок проведения плановых и внеплановых выездных и документарных проверок в рамках надзора; особенности осуществления государственного надзора в
отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
Необходимо отметить, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора недопустимо и влечет
административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
 

 

30.12.2019 Всеволожским городским судом, в порядке главы 51.1
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (производство о
назначении меры уголовно-правового характера при освобождении от
уголовной ответственности) с участием заместителя Ленинградского
межрайонного природоохранного прокурора рассмотрено ходатайство о
прекращении уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры
уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении 43-
летнего жителя г. Санкт-Петербурга по уголовному делу. Данное дело
возбуждено по факту нарушения правил захоронения химических веществ и
отходов, повлекших загрязнение окружающей среды на земельном участке,
расположенном на 24 км. Мурманского ш. Всеволожского района
Ленинградской области (ч. 2 ст. 247 УК РФ)
Указанное уголовное дело возбуждено в результате принятия мер
прокурорского реагирования в рамках надзорных мероприятий проведенных на
территории Всеволожского района Ленинградской области по факту
несанкционированного размещения различного вида отходов.
В ходе предварительного расследования установлено, что мужчина в 2019
году осуществил захоронение химических веществ и отходов – нефтепродуктов
на земельном участке, который относится к категории земель
сельскохозяйственного назначения, что привело нарушению плодородных
свойств почвы.
С учетом полного возмещения обвиняемым вреда и устранения
негативных последствий 30.12.2019 Всеволожским городским судом лицу,
совершившему вышеуказанное преступление, назначена мера уголовно-
правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 тыс. руб.
И.о. заместителя Ленинградского
межрайонного природоохранного прокурора Агаева Р.Э.

РАЗЪЯСНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ

 

Обновлен административный регламент осуществления миграционного учета иностранцев в России

 

Приказом МВД России от 30.07.2019 № 514 обновлен административный регламент осуществления МВД России миграционного учета иностранцев в России.

Согласно нового регламента, заявителями при осуществлении учета являются, в том числе:

сторона, принимающая иностранца (теперь, в том числе — госорганы, диппредставительства, международные организации);

постоянно или временно проживающий в РФ иностранец, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся в РФ, и подлежащий регистрации по месту жительства;

иностранец, подлежащий постановке на учет по месту пребывания в установленных случаях.

Результат предоставления госуслуги — регистрация иностранца по месту жительства; постановка на учет по месту пребывания.

Регистрация по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции, в общем случае, в день подачи заявления о регистрации и необходимых документов.

Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением, по вопросам миграции, администрацией гостиницы, МФЦ или почтовым отделением незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

Утверждены также обновленные формы:

заявления о регистрации иностранца по месту жительства;

уведомления о прибытии иностранца в место пребывания;

отметки о регистрации иностранца по месту жительства и о снятии регистрации;

отметки о подтверждении выполнения действий, необходимых для постановки на учет иностранца по месту пребывания.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 23.11.2017 № 881, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Размер процентов по потребительским кредитам будет ограничен

С 1 января 2020 года вступают в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании.

В соответствии с ними банкам и микрофинансовым организациям запрещается начислять проценты по договору потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.

Данный запрет касается не только процентов, начисляемых на базовую сумму кредита, но и неустойки, других договорных мер ответственности, а также платежей за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.

Указанное условие должно быть отражено на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Отсутствие указанного условия в тексте договора образует в действиях кредитора состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

 

 

 

С 1 января 2020 года вступят в силу правила организации и осуществления федерального государственного надзора в области обращения с животными

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 5 и частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утвердило Правила организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными от 30 ноября 2019 г. N 1560. Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Правилами устанавливается: перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор, их права и обязанности; порядок проведения плановых и внеплановых выездных и документарных проверок в рамках надзора; особенности осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.

 

Усилена административная ответственность за нарушения законодательства в информационной сфере

Федеральным законом установлена административная ответственность за невыполнение оператором при сборе персональных данных, в том числе посредством сети Интернет, обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан с использованием баз данных, находящихся на территории РФ. Указанное нарушение повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц - от одного миллиона до шести миллионов рублей. Предусмотрена ответственность за повторное совершение указанного правонарушения, а также за повторное совершение следующих правонарушений: неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети Интернет; распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных СМИ; нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и/или развитию; неисполнение обязанностей оператором поисковой системы.

 

 

 

 

Аварийное состояние несущих строительных конструкций является основанием для признания многоквартирных домов аварийными

Определяется, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. Указывается, что в случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания. Кроме того, устанавливается, что заключение о наличии или отсутствии оснований для признания дома аварийным, принимаемое комиссией по оценке и обследованию помещения или многоквартирного дома, направляется в двух экземплярах в 3-дневный срок в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления для последующего принятия решения.

 

Право братьев и сестер на обучение в одной школе закреплено законом

В статью 54 Семейного кодекса РФ "Право ребенка жить и воспитываться в семье" внесено дополнение, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и сестры. В этой же статье поправками также закрепляется право ребенка на образование.

 

 

Появился новый вид пользования недрами

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 396-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О недрах» в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Закреплен отдельный вид пользования недрами - для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Предусмотрены 2 режима такого пользования: - на участках недр нераспределенного фонда, не содержащих иных полезных ископаемых того же вида, не относящихся к трудноизвлекаемым, на основе конкурса; - на участках недр распределенного фонда путем выделения по заявке пользователя недр из предоставленного ему участка, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии Федерального агентства по недропользованию. В первом случае срок пользования участками недр составляет до 15 лет с возможностью неоднократного продления срока разработки технологий до 5 лет. Во втором - до 7 лет с возможностью однократного продления срока на 3 года. Для этих целей готовится, согласовывается и утверждается специализированный вид проектной документации. По указанным объектам не взимаются разовые и регулярные платежи за пользование недрами. Федеральный закон вступает в силу с 31 мая 2020 года.

 

 

Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 392-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста исключено указание на конкретный возраст, по достижении которого осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение. В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профессиональное обучение. Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации социального обслуживания. Федеральный закон вступает в силу с 13 декабря 2019 года.

 

 

Изменился порядок приемки работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 391-ФЗ внесены изменения в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Расширен круг лиц, участвующих в комиссионной приемке услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. В комиссии могут включаться представители не только органа исполнительной власти региона, но и органов местного самоуправления. Определен срок принятия органом местного самоуправления решения о проведении капитального ремонта, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли такое решение в установленный срок. Федеральный закон вступил в силу.

 

 

С 01 января 2020 увеличатся ставки утилизационного сбора

За каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Данное положение закреплено в ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

С 01 января 2020 года вступит в законную силу постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2019 №1457 «О внесении изменений в перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», согласно которому в следующем году увеличится размер коэффициентов, применяемым к базовым ставкам утилизационного сбора. При этом сами ставки в зависимости от категории транспортного средства останутся прежними - 150 и 20 тысяч рублей со ответственности.

Так, повышение от 46% до 145% затронуло коэффициенты, применяемые к легковым автомобилям и микроавтобусам не старше 3-х лет.

Для транспортных средств с объемом двигателя свыше 3500 куб.см. размер утилизационного сбора увеличится большего всего, вместо коэффициента 9.08 будет применен коэффициент 22,25%.

Значительный рост коэффициента отмечается для автобусов с большим объемом двигателя.

Изменения не коснулись размера утилизационного сбора для автомобилей с электродвигателями, автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а также транспортные средства указанной категории, даты выпуска которых прошло более 3 лет.

 

 

Установлен порядок осуществления исполнительного производства, возбужденного на основании решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате причитающихся работнику заработной платы и других выплат

Указанное решение отнесено к исполнительным документам, в связи с чем настоящим Федеральным законом регулируются особенности его исполнения. Определено, в частности, что одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запрашиваются у банков и иных кредитных организаций сведения о счетах должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. При наличии необходимой информации судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляет его в соответствующий банк или иную кредитную организацию, которыми незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя. Исполнительное производство подлежит окончанию в случаях перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме либо отсутствия на счетах работодателя достаточных денежных средств в течение 2 месяцев с момента возбуждения производства.

 

Жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 1514 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений" установлено, что с 1 января 2020 года жители сельской местности смогут получить льготные кредиты на благоустройство домовладений по ставке от 1 до 5 процентов на срок не более 5 лет. Кредит (заем) предоставляется на ремонт жилых домов, а также приобретение и монтаж оборудования для обеспечения централизованного или автономного электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отопления, газоснабжения. Максимальный размер кредита - 250 тыс. рублей. Банки смогут компенсировать льготную ставку за счет федеральных субсидий.

 

 

Вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей отложено до 1 июля 2020 года

Приказом Минздрава России от 20 ноября 2019 года N 942н "О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" вступление в силу отдельных положений порядка медицинского освидетельствования водителей отложено до 1 июля 2020 года. Перенесен срок вступления в силу положений, предусматривающих в обязательном порядке определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови.

 

С 1 января 2020 года изменяется порядок осуществления законопроектной деятельности в Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 N 1470 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р" изменен порядок осуществления законопроектной деятельности в Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти. В постановлении устанавливается, что включение в разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и организациями проекты федеральных законов положений, не относящихся к предмету их правового регулирования, допускается по решению Председателя Правительства Российской Федерации. Определяется, что разработка проектов федеральных законов в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, актов, указаний и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации может осуществляться федеральными органами исполнительной власти без включения таких проектов в план законопроектной деятельности.

Актуализирован порядок формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений

Постановлением Правительства РФ от 13.11.2019 N 1445 внесены изменения в Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений". Реализованы нормы Федерального закона от 06.02.2019 N 7-ФЗ, предусматривающего наделение Роструда новым полномочием по осуществлению контроля (надзора) за порядком представления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещением указанных сведений в нем. Поправками, внесенными в Правила формирования и ведения федерального реестра, установлено, что: сведения, подлежащие включению в реестр, представляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими поставщиками информации; уполномоченные должностные лица несут административную ответственность за своевременность, достоверность и полноту представления и размещения сведений, подлежащих включению в реестр; Пенсионный фонд Российской Федерации - оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает направление уведомления в территориальные органы Роструда в субъектах РФ о выявленных нарушениях своевременности, достоверности и полноты представления и размещения сведений в реестре. Постановление Правительства РФ от 13.11.2019 N 1445 вступает в силу 23 ноября 2019 года. Данный документ в полном объеме размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Порядок выплаты компенсации в случае смерти потерпевшего в результате ДТП

 

Согласно положениям Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», каждый владелец транспортного средства обязан иметь договор страхования гражданской ответственности, по которому в случае причинения ущерба в результате ДТП страховая компания виновника возместит вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего.

Если эта обязанность водителем не исполнена и договор страхования у него отсутствует, компенсационные выплаты в связи со смертью потерпевшего осуществляются профессиональным объединением страховщиков - Российским союзом автостраховщиков по требованиям лиц, имеющих право на их получение в случае потери кормильца, к которым относятся:

- нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

- ребенок умершего, родившийся после его смерти;

- один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими названного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися в постороннем уходе;

- лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение 5 лет после его смерти, один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.

При отсутствии названных выше лиц, в случае смерти потерпевшего, правом на получение страхового возмещения или компенсационной выплаты в соответствии с Законом об ОСАГО обладают родители, супруг и дети потерпевшего независимо от того, находился ли потерпевший у них на иждивении.

Такое право также имеют граждане, у которых потерпевший находился на иждивении.

 

 

Сельхозпроизводители смогут получить компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года N 1455 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам)" предусмотрена выплата сельхозпроизводителям компенсации ущерба от чрезвычайных природных ситуаций. Компенсация ущерба осуществляется вследствие воздействия таких природных явлений, как атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень, паводок. Для получения соответствующих федеральных трансфертов за счет резервного Фонда Правительства Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация, направляет в Минсельхоз России обращение о выделении средств, содержащее обязательство региона по реализации необходимых мероприятий.

О периодичности проведения плановых проверок органами государственного пожарного надзора

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2019 года № 1303 утверждены Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Изменений пункт 21 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290, изложен в новой редакции. Согласно новой редакции указанного пункта проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью: - для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год; - для категории высокого риска - один раз в 2 года; - для категории значительного риска - один раз в 3 года; - для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет; - для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет. В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. Федеральный государственный пожарный надзор в отношении территорий садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований. Кроме того, внесены изменения в Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, содержащихся в Приложении к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре. В соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований выделены следующие категории объектов защиты: чрезвычайно высокого риска, высокого риска, значительного риска, среднего риска, умеренного риска, низкого риска. Так, к категории чрезвычайно высокого риска относятся следующие объекты защиты: - объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных жилых домов; - объекты дошкольных учреждений с одновременным пребыванием более 10 детей; - объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей с круглосуточным пребыванием детей; - объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. К категории высокого риска относятся следующие объекты защиты: - объекты начального общего, основного общего и среднего общего образования; - объекты, предназначенные для проживания или временного пребывания людей в ночное время, на которых осуществляется предоставление социальных и медицинских услуг, за исключением объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска; - объекты, предназначенные для временного пребывания более 5000 человек одновременно, за исключением объектов транспортной инфраструктуры; - объекты обороны и иные объекты специального назначения. При наличии критериев, позволяющих отнести объект защиты к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие объект защиты к более высокой категории риска.

Что делать, если неизвестно место проживания родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов

В марте 2018 года вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 278) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 65), благодаря которым взыскатели алиментов получили возможность инициирования процедуры признания безуспешно разыскиваемого должника безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить исполнительный розыск должника и его имущества, при условии, что совершенные ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

Если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождение не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (ст. 42).

Найденное в ходе розыска имущество может быть направлено на погашение долга.

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства.

 

 

Порядок возврата должнику судебным приставом-исполнителем излишне списанных со счета денег

По закону «Об исполнительном производстве» деньги, взысканные с должника, хранятся на депозитном счете подразделения Службы судебных приставов, с которого в течение 5 операционных дней в первую очередь перечисляются взыскателю, во вторую - на погашение иных расходов по совершению исполнительных действий, в третью очередь – на уплату исполнительского сбора.

Оставшиеся после удовлетворения названных требований деньги возвращаются должнику. О наличии остатка и возможности получения денег судебный пристав-исполнитель обязан известить должника в течение 3-х дней.

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм с депозитного счета несут старшие судебные приставы подразделений Службы как распорядители счетов, действия (бездействие) которых могут быть в 10-дневный срок со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, обжалованы в Главное управление Службы судебных приставов Санкт-Петербурга.

По результатам рассмотрения вышестоящий руководитель обязан в 10-дневный срок с момента поступления вынести постановление о признании жалобы обоснований (частично обоснованной) или необоснованной, копия которого в 3-х дневный срок подлежит направлению заявителю.

При несогласии с принятым решением жалоба может быть подана в прокуратуру района или в суд. А при несогласии с решением главного судебного пристава Санкт-Петербурга - в прокуратуру города или в суд.

 

 

Об ответственность граждан за незаконную рубку деревьев

Скоро Новый год. Без елки не обходится ни одно новогоднее гуляние. Многие стремятся поставить дома естественные елки, с ароматом хвои. Настоящую елку следует приобретать на елочных базарах. Самостоятельный поход за ней в лес может обернуться привлечением к административной ответственности по ч.1 ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации – незаконная рубка и повреждение лесных насаждений, за что гражданин может быть подвергнут к административному штрафу в размере от 3 до 4 тысяч рублей. Размер административных штрафов для должностных лиц составит от 20 до 40 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.

Если при совершении незаконной рубки применялись механизмы, автомототранспротные средства, самоходные машины и другие виды техники, то размеры административных штрафов увеличиваются до 4-5 тысяч рублей для граждан, 40-50 тысяч рублей для должностных лиц, 300-500 тысяч рублей для юридических лиц.

Использованные орудия и срубленные деревья при этом конфискуются, а помимо штрафов нарушитель обязан будет возместить ущерб, причиненный лесному фонду (каждое незаконно срубленное дерево рассчитывается индивидуально).

Если сумма ущерба составляет пять тысяч рублей и более, то действия нарушителя влекут за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 260 УК РФ «незаконная рубка лесных насаждений». Максимальное наказание по данной статье – до двух лет лишения свободы.

Если преступление совершено в группе лиц, за это предусмотрено еще более строгое наказание.

 

 

Оскорбление участников судебного разбирательства влечет привлечение к уголовной ответственности

Статьей 297 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе, оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Потерпевшим является любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, третьи лица, их представители, прокурор, защитник, эксперт, свидетель, переводчик, специалист и др.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства и подрыв авторитета судебной власти. Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного заседания, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до двухсот тысяч руб., либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев.

О розыске без вести пропавших несовершеннолетних

В настоящее время в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их заменяющих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами, их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи.

Соответствующие изменения в статью 8 Федерального закона «Об оперативно- розыскной деятельности» приняты Федеральным законом от 02.08.2019 № 311-ФЗ.

 

 

Интересы граждан в судах при рассмотрении гражданских дел теперь могут представлять исключительно квалифицированные юристы

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены многочисленные изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В их числе - изменения о лицах уполномоченных осуществлять представительство в судах по гражданским делам.

Так, если ранее согласно ст. 49 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу представителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, то с 01 октября 2019 года представителями во всех судах кроме районного и мирового помимо обладания надлежащим образом оформленных полномочий могут выступать исключительно адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Указанные требования не распространяются на законных представителей, а также руководителей организаций осуществляющих представительство интересов своей организации в суде.

Что нужно знать, покупая товар в сети Интернет

В настоящее время покупка товаров в сети Интернет набирает все большую популярность. Чтобы безопасно совершать покупки в глобальной сети и не пострадать от действий «интернет-мошенников» целесообразно учитывать следующие моменты.

Один из популярных способов мошенничества связан с размещением объявлений о продаже товаров на электронных досках объявлений и интернет-магазинах. Как правило, мошенники привлекают своих жертв низкими ценами и выгодными предложениями и требуют перечисления предоплаты путем перевода денежных средств на электронный кошелек. Помните, что перечисляя деньги незнакомым лицам посредством электронных платежных систем, вы не имеете гарантий их возврата в случае, если сделка не состоится.

Перед покупкой товара внимательно изучите объявление, посмотрите информацию о лице, разместившем его. Если торговая площадка имеет систему рейтингов продавцов, изучите отзывы, оставленные другими покупателями, не забывая, однако, о том, что злоумышленники могут оставлять положительные отзывы о себе, используя дополнительные учетные записи. Воспользуйтесь Интернет-поиском для получения дополнительной информации о продавце.
Если вы хотите купить товар по предоплате учитывайте, что интернет-магазины не будут просить Вас перечислить деньги на виртуальный кошелек или счет мобильного телефона, так как указанные организации имеют расчетные счета в банках. Если вы имеете дело с сайтом крупной или известной вам компании, убедитесь в правильности написания адреса ресурса в адресной строке вашего браузера, чтобы избежать встречи с «сайтом-двойником».

 

 

О порядке предоставления свиданий осужденным к лишению свободы

При отбывании наказания в виде лишения свободы у осужденных имеется право на свидания для поддержания социально полезных связей и влияния родственников на исправление осужденного.

Свиданиям осужденных к лишению свободы посвящена статья 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ). Так, осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором.

Количество положенных в год свиданий осужденному регламентировано, в зависимости от вида исправительного учреждения, Главой 16 УИК РФ. Сведения о количестве положенных краткосрочных и длительных свиданиях закреплены в статьях 121, 123, 125 УИК РФ и различаются в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов.

Помимо изложенного, вопросы проведения свиданий с осужденными к лишению свободы регламентируются также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказ Минюста России от 16.12.2016 №295.

В случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается. При нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами порядка проведения свидания оно немедленно прекращается.

При следовании граждан в ИУ для проведения свидания следует также учитывать, что в соответствии со ст. 118 УИК РФ осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.

 

 

О назначение опекуна несовершеннолетнего гражданина в период длительного отсутствия родителей

Родители могут подать в орган опеки и попечительства по месту жительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица (ст.13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

В отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению самого несовершеннолетнего с указанием конкретного лица.

Перечень уважительности причин законодательством не определен и в каждом случае рассматривается органами опеки и попечительства в индивидуальном порядке.

Необходимо отметить, что в заявлении в орган опеки и попечительства следует указать причины, в связи с которыми требуется назначение ребенку опекуна, а также срок, на который требуется установить опеку.

Кроме того, единственный родитель несовершеннолетнего ребенка на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение единственный родитель или оба родителя могут сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Единственный родитель или оба родителя вправе изменить поданное заявление путем подачи нового заявления либо его отменить также путем подачи соответствующего заявления.

Указанные заявления должны быть собственноручно подписаны заявителями с указанием даты его составления. Подпись единственного родителя, одного из родителей или подписи обоих родителей должны быть удостоверены лицами, перечень которых определен положениями частью 2 указанной выше статьи Федерального закона.

 

 

О предоставлении работнику отгула

 

Прокуратура разъясняет, что согласно статье 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

При этом, по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Трудовой кодекс не содержит такого понятия как «отгул», но на практике таковым чаще всего называется именно дополнительное время отдыха, которое положено работнику в виде компенсации за труд в выходные и нерабочие праздничные дни.

Предоставление отгула должно быть оформлено приказом руководителя, изданного на основании заявления работника, согласованного непосредственным начальником.

Невыход на работу по своему усмотрению в качестве отгула за ранее отработанное время, может быть расценен как прогул с вытекающими последствиями в виде дисциплинарного наказания, в т.ч. увольнения.

Если работодатель отказал в предоставлении отгула в нужный день, можно требовать предоставления отпуска за свой счет, если основание для этого указано в норме закона, обязывающей предоставить его безусловно, например, в случае смерти близких родственников, регистрации брака, пенсионерам по старости и др. (ст. 128 ТК РФ).

 

 

 

Об обеспечении доступа в жилые помещения

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность собственника жилого помещения допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников коммунальных услуг (в том числе работников аварийных служб) для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании изложенного, в случае возникновения экстренной необходимости устранения коммунальной аварии на внутридомовых сетях в жилом помещении обслуживающие организации обязаны предпринять все возможные меры к уведомлению собственника о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение. В случае объективной невозможности получения согласия собственника, доступ в квартиру возможен исключительно на основании судебного решения.

 

 

О погашении и снятии судимости

Статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлены сроки погашения судимости, которые зависят от вида назначенного наказания, тяжести совершенного преступлений, а также возраста осужденного.

Судимость является правовым последствием наказания и заключается в установлении особых ограничений для лица на определенный период времени. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, а именно:

- при назначении условного наказания судимость погашается после истечения испытательного срока;

- при назначении более мягкого, чем лишение свободы, вида наказания (штраф, исправительные работы, ограничение свободы и др.) судимость погашается через год после отбытия наказания;

- при осуждении лица за преступление небольшой или средней тяжести судимость погашается через 3 года после отбытия наказания;

- при осуждении лица за тяжкие и особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении 8 и 10 лет после отбытия наказания соответственно.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Погашение судимости аннулирует все связанные с ней правовые последствия. В случае повторного совершения преступления погашенная судимость судом не учитывается.

 

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области 21.11.2019 в Арбитражном судом города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области рассмотрено заявление природоохранного прокурора
о привлечении ООО «РК «Мир океана» к административной
ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки деятельности Общества установлены нарушения
требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности
пищевой продукции».
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области ООО «РК «Мир океана», привлечено к
административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного
наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
И.о. заместителя прокурора Агаева Р.Э.
ИНФОРМАЦИЯ
природоохранной прокуратуры
 
Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области 31.10.2019 в Арбитражном судом города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области рассмотрено заявление природоохранного прокурора
о привлечении ООО «Племзавод «Мыслинский» к административной
ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.14.43 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки деятельности Общества установлено, что в
помещении, где размещаются молочные танки (молокоприемники), не
обеспечивается возможность проведения мойки и дезинфекции надлежащего
качества, что является нарушением требований Технического регламента
Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области ООО «Племзавод «Мыслинский», привлечено к
административной ответственности за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного
наказания в виде предупреждения.
И.о. заместителя прокурора
юрист 1 класса Р.Э. Агаева
 
Природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов комитета
государственного экологического надзора Ленинградской области 30.09.2019
организованы выездная проверка
вопросу соблюдения требований
законодательства на месторождении «Надино». В ходе осмотра данного
месторождения (30.09.2019) зафиксированы работы, связанные с
пользованием недрами.
Правом пользования недрами на месторождении «Надино» обладает
ООО «СИЭЛ», на основании лицензии на пользование недрами ЛОД 47193
ТЭ, выданной с целевым назначением работ - разведка и добыча песков
прочих на месторождении «Надино», срок действия данной лицензии до
25.11.2048.
Границы участка лицензирования месторождения «Надино» совпадают с
границами земельного участка с кадастровым номером 47:26:0510001:13,
который имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения,
не соответствующую целям недропользования. В силу положений ст.ст. 77-
79 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения для добычи песка,
гравия запрещено.
Также на данном месторождении выявлен факт загрязнения недр
горюче-смазочными средствами.
По фактам выявленных нарушений, природоохранной прокуратурой в
отношении ООО «СИЭЛ» вынесено постановление о возбуждении дела об
административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ(пользование
недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование
недрами), которое направлено на рассмотрение в комитет государственного
экологического надзора Ленинградской области, а также внесено
представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Кроме того, 09.10.2019 в связи с нарушением пользователем недр
существенных условий лицензии ЛОД 47193 ТЭ, в соответствии с п. 2 ч.2 ст.
20 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 право
пользования недрами, предоставленное ООО «СИЭЛ» по лицензии ЛОД
47193 ТЭ комитетом по природным ресурсам Ленинградской области
приостановлено.
И.о. заместителя прокурора
юрист 1 класса Р.Э. Агаева

Природоохранной прокуратурой в отношении сельскохозяйственных предприятий, расположенных на территории Киришского, Волховского, Лужского, Тихвинского и Волосовского районов проведена проверка соблюдения правил при сбросе, утилизации и уничтожении биологических отходов.

По результатам проверки на всех предприятиях выявлены нарушения Правил устройства, санитарного состояния и оборудования скотомогильников (биотермических ям), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469. В ООО «Правда» и ООО «Остроговицы» также выявлены нарушения ветеринарно-санитарных Правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, выразившиеся в отсутствии контроля обеззараживания органических удобрений. На территориях ферм допускается хранение навоза не в специально отведенных местах.

Выявленные нарушения создают угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По фактам выявленных нарушений внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых 8 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (4 представления в стадии рассмотрения), вынесено 8 постановлений об административных правонарушениях), из которых по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ (нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов) – 3 и ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил) – 4

Природоохранный прокурор старший советник юстиции   В.И. Мутьев

пРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ
Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга 06.06.2019
рассмотрено и удовлетворено исковое заявление природоохранного
прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Красавица» об
обязании разработать проект освоения лесов и получить на него
положительное заключение экспертизы.
Основанием для обращения прокурора с иском в суд послужили
материалы проверки, проведенной по публикации на сайте «47 News»: «Как
продают лес под отели, хотя нельзя и под шалаши» о продаже акций ООО
«Красавица» (далее – Общество), владеющей правом аренды на земли
лесного фонда и проектируемом строительстве на них гостиничных
комплексов.
Проверкой установлено, что лесной участок, расположенный в
Выборгском районе Ленинградской области на территории Ленинского
участкового лесничества находится у Общества в аренде под рекреационные
цели с 2010 года, но по целевому назначению никогда не использовался.
В начале текущего года на сайте Российского аукционного дома было
размещено информационное сообщение о продаже доли в размере 100
процентов уставного капитала Общества, а также перспективы освоения
данного лесного участка, расположенного на берегу Большого Симагинского
озера, под строительство базы отдыха или гостиничного комплекса.
По результатам проверки, в целях предотвращения незаконного
строительства на лесном участке, 04.03.2019 генеральному директору
Общества объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона,
а по факту отсутствия проекта освоения лесов в отношении арендованного
лесного участка, внесено представление об устранении нарушений закона.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования,
руководителем Общества приняты меры к удалению информационного
сообщения о продаже арендных прав, а также заключен договор на
разработку проекта освоения лесов.
Вместе с тем, учитывая, что по результатам рассмотрения
представления прокурора, нарушения в полной мере Обществом не
устранены, природоохранный прокурор обратился в суд.
Суд согласился с доводами прокурора и обязал Общество разработать
проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка и
получить на него положительное заключение государственной экспертизы в
течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда не вступило в законную силу.
Природоохранный прокурор
старший советник юстиции В.И. Мутьев
ИНФОРМАЦИЯ
ПРИРОДООХРАННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Природоохранной прокуратурой по информации Департамента Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному
округу проведена проверка по вопросу исполнения АО «Птицефабрика Синявинская»
требований действующего водного законодательства.
По результатам проверки установлено, что на необорудованные выпуска № 1 и
№ 2 поступают неочищенные ливневые стоки с кровли и территории промышленной
зоны АО «Птицефабрика Синявинская», расположенной п. Приладожский
Кировского района Ленинградской области.
У АО «Птицефабрика Синявинская» отсутствует правоустанавливающая
документация на право пользования водными объектами р. Черная и Староладожский
канал (Кировский район Ленинградской области).
АО «Птицефабрика Синявинская» не разработаны проекты нормативов
допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты,
отсутствуют разрешения на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в
водные объекты для целей сброса сточных вод по выпуску № 1 в р.Черная и
выпуску № 2 в Староладожский канал.
Таким образом, АО «Птицефабрика Синявинская» осуществляет сброс
неочищенных сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты в водные
объекты р. Черная и Староладожский канал в отсутствие правоустанавливающих и
разрешительных документов на пользование данными водными объектами, что
является нарушением ст. 22, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56, ст. 55 Водного кодекса Российской
Федерации.
В связи с этим, природоохранной прокуратурой 14.03.2019 в Кировский
городской суд Ленинградской области предъявлено исковое заявление к АО
«Птицефабрика Синявинская» об обязании: получить решение о предоставлении
водных объектов – р. Черная и Староладожский канал в пользование для сброса
сточных, в том числе дренажных, вод; организовать мероприятия, направленные на
повышение качества сточных вод; организовать мероприятия по строительству
очистных сооружений канализации сточных и дренажных вод.
13.06.2019 исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в
полном объеме, исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.
старший помощник прокурора Агаева Р.Э.

 

РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Уточнены права иностранцев в части прохождения военной службы

 

С 9 июня 2019 года вступает в действие федеральный закон от 29.05.2019 № 117-ФЗ, которым внесены изменения в статьи 34 и 40 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно поправкам, контракт о прохождении военной службы вправе заключить иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации. Таким правом они могут воспользоваться только один раз. Право на заключение нового контракта у них появится только в случае приобретения гражданства Российской Федерации

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса     В.П. Ларионова

 

 

 

 

 

 

ВИЧ-инфицированным лицам в некоторых случаях позволят усыновлять детей

 

9 июня 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 29.05.2019 № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации».

Указанный федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июня 2018 года № 25-П, которым положения Семейного кодекса Российской Федерации и Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Причиной явилось то, что эти положения служат основанием для отказа лицу, инфицированному вирусом иммунодефицита человека и (или) вирусом гепатита C, в усыновлении (удочерении) ребенка, который в силу уже сложившихся семейных отношений проживает с этим лицом, если из установленных судом обстоятельств в их совокупности следует, что усыновление позволяет юридически оформить эти отношения и отвечает интересам ребенка.

Федеральным законом устанавливается, что с учётом интересов усыновляемого ребёнка и заслуживающих внимания обстоятельств при вынесении решения об усыновлении ребёнка суд вправе отступить от положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ (согласно которому усыновителями не могут быть лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка) в случае, если лицо, желающее усыновить ребёнка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса   В.П. Ларионова

 

 

 

Верховный суд РФ разъяснил, как управляющая компания отвечает за нерассмотренные обращения жильцов

 

В письме, утвержденном Президиумом ВС РФ от 05.06.2019, Верховный Суд России разъяснил, что, если управляющая компания не рассматривает заявления (обращения) собственников и пользователей помещений или делает это не по правилам, ее можно оштрафовать за нарушение: правил управления МКД (ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ), лицензионных требований, за исключением случая неразмещения информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).

Жилищный кодекс РФ и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Квалификация действий (бездействия) управляющей организации, выразившихся в невыполнении обязанности или нарушении порядка рассмотрения заявлений, обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, зависит от существа такого заявления (обращения), а именно от того, связано оно с выполнением управляющей организацией лицензионных требований или с соблюдением иных требований по управлению многоквартирными домами.

К примеру, за нарушение требований, предусматривающих предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными. Следовательно, управляющая организация может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса    В.П. Ларионова

 

 

 

 

 

 

Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, в каком случае дело в отношении несовершеннолетнего может быть рассмотрено судом присяжных

 

Конституционный Суд Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда проверил конституционность положений п.2.1 ч.2 ст.30 УПК РФ.

Указанной нормой определено, что коллегия из шести присяжных заседателей в качестве суда первой инстанции не может рассматривать уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет.

Конституционный Суд указал, что совершеннолетний подсудимый не может быть лишен конституционного права быть судимым судом с участием присяжных заседателей в ситуации, когда он заявил ходатайство о рассмотрении таким судом уголовного дела, по которому наряду с ним привлечены несовершеннолетние подсудимые.

Реализация такого права может быть осуществлена в случае, если суд придет к выводу о невозможности выделения уголовного дела в отношении несовершеннолетних в отдельное производство ввиду того, что это будет препятствовать всесторонности и объективности разрешения дела, выделенного в отдельное производство, и дела, рассматриваемого судом с участием присяжных заседателей, и при условии отсутствия среди вмененных подсудимым тех преступлений, дела о которых выведены из предметной подсудности суда с участием присяжных заседателей.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса     В.П. Ларионова

 

 

 

 

 

 

Уточнен порядок перевода жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое

 

Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ, вступающим в силу 09.06.2019, внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Теперь для перевода жилого помещения в нежилое потребуется представить в орган, осуществляющий перевод помещений:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое.

Установлены особенности проведения общего собрания собственников помещений.

Так, при наличии в многоквартирном доме более чем одного подъезда требуется большинство от общего числа голосов участвующих в собрании собственников при условии голосования за такое решение большинством голосов присутствующих на собрании собственников помещений в том же подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение.

При наличии в многоквартирном доме одного подъезда требуется большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в этом собрании собственников.

Кроме того, органы регионального государственного жилищного надзора наделены полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса     В.П. Ларионова

 

 

 

 

Сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна замена наказания в виде лишения свободы принудительными работами

 

Федеральным законом от 27.12.2018 № 540-ФЗ внесены изменения в статьи 53.1 и 80 УК РФ, которые вступили в силу 08.01.2019.

Согласно поправкам, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена принудительными работами после фактического отбытия осужденным:

- не менее 1/4 срока наказания - при совершении преступления небольшой или средней тяжести;

- не менее 1/3 срока наказания - при совершении тяжкого преступления;

- не менее 1/2 срока наказания - при совершении особо тяжкого преступления.

При этом также учитываются поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с удержанием в доход государства от 5 до 20 % от заработной платы.

Данный вид наказания не может быть назначен несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса     В.П. Ларионова

 

 

 

 

 

 

Утверждены новые правила обязательного медицинского страхования

 

Приказом Министерства здравоохранения России от 28.02.2019 № 108н утверждены в новой редакции Правила обязательного медицинского страхования. Приказ начинает действовать 28.05.2019.

Правилами предусмотрена возможность выбора страховой медицинской организации и получения полиса ОМС в многофункциональном центре и через единый портал госуслуг.

Учтена отмена с 01.01.2017 универсальной электронной карты как обязательного инструмента предоставления государственных и муниципальных услуг.

Введена обязанность страховой медицинской организации размещать на официальном сайте и опубликовывать в СМИ информацию о деятельности в сфере ОМС, о руководителях, об акционерах (участниках, членах), о финансовых результатах деятельности.

Реестр медицинских организаций, работающих в сфере ОМС, должен содержать, помимо прочего, профили помощи, оказываемой в рамках территориальной программы, сведения о структурных подразделениях при их наличии, их место нахождения, адрес, контактные данные руководителя и адрес электронной почты.

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса  В.П. Ларионова

 

 

Расширены требования к антитеррористической защищенности объектов

 

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 594 внесены изменения в п.4 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий).

Установлено, что в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса) должны включаться меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Изменения вступили в силу 25.05.2019.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса      В.П. Ларионова

 

 

 

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

 

Федеральным законом от 01.05.2019 №98-ФЗ, вступающим в силу 01.09.2019, внесены изменения в статьи 22 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Определено, что граждане, имеющие право на освобождение от призыва и на отсрочку от призыва на военную службу и отказавшиеся от реализации своего права, будут призываться на военную службу.

Заявление об отказе подается в призывную комиссию и приобщается к протоколу заседания.

Также внесена поправка в п.4 ст. 51, согласно которой граждане, призванные на военную службу до 01.09.2019, при наличии у них обстоятельств, предусмотренных пп «б» п.2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

К таким гражданам относятся граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями):

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

- граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса         В.П. Ларионова

 

 

 

Введен запрет на распространение сведений о новых потенциально опасных психоактивных веществах, способах и местах культивирования наркосодержащих растений

 

Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ внесены изменения в ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и ст.7 Федерального закона «О рекламе», вступающие в силу 12.05.2019.

Помимо сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ (их прекурсоров) и пропаганды каких-либо преимуществ их использования, введен запрет на распространение в информационном пространстве информации о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Запрет публикации указанных сведений в СМИ и Интернете дополнительно распространен на новые потенциально опасные психоактивные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен. Данные вещества признаются аналогами наркотиков или психотропных веществ, поскольку воспроизводят их основную химическую структуру и похожи на них по физиологическому воздействию на организм человека.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса    В.П. Ларионова

 

 

 

Верховный суд РФ заступился за права работников, с которыми работодатель не оформил трудовые правоотношения

 

Верховный суд Российской Федерации рассмотрел исковые заявления об установлении факта трудовых отношений.

Установлено, что 2 специалиста обратились в одну из организаций по вопросу трудоустройства и по соглашению с последним приступили к трудовым обязанностям. Условия работы, вознаграждения за труд и график работы были предварительно согласованы. Руководством издан приказ с указанием должностей вновь принятых работников, оформлены наряды-допуски и пропуска.

По прошествии нескольких месяцев на просьбу о выдаче образовавшейся за период работы задолженности по оплате труда мужчины получили отказ по причине того, что трудовые договоры с ними не заключались, записи в трудовую книжку не вносились.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что между сторонами были гражданско-правовые отношения по договору подряда, и истцами не представлено доказательств подачи заявлений о приеме на работу и об увольнении, издания об этом приказов, заключения трудовых договоров, оформления трудовых книжек.

Верховный суд Российской Федерации с таким выводом не согласился, указав, что неоформление документально фактически сложившихся отношений между истцами и ответчиком свидетельствует, прежде всего, о допущенных нарушениях трудового законодательства.

По смыслу ст. 61 ТК РФ наличие трудового правоотношения между сторонами презюмируется и трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял ее с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного лица.

Кроме того, в силу ч.3 ст.19.1 ТК РФ при рассмотрении судом таких споров неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Определением ВС РФ от 18.02.2019 № 8-КГ18-9 все принятые по делу решения отменены, дело направлено на новое рассмотрение с указанием на необходимость установления факта злоупотребления работодателем правом на заключение гражданско-правового договора вопреки намерению работников заключить трудовой договор.

 

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса     В.П. Ларионова

 

 

 

 

Ужесточена ответственность лиц, скрывшихся с места совершения ДТП

 

24.04.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральными законами от 23.04.2019 № 64-ФЗ и № 65-ФЗ в ст.264 УК РФ и ст.12.27 КоАП РФ.

Теперь ст.264 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оставление лицом, нарушившим правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и оставившим место его совершения, если указанное нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть человека, смерть двух или более лиц.

В связи с этим в диспозицию ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, устанавливающую ответственность водителя за оставление места ДТП, участником которого он являлся, внесены корреспондирующие изменения, согласно которым административная ответственность будет наступать при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Старший помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса      В.П. Ларионова

 

Природоохранной прокуратурой на основании пункта 13 плана работы на 1-ое
полугодие 2019 года проведена проверка по вопросу соблюдения ООО
«Регионтехсервис» (далее – ООО «РТС») требований законодательства при
осуществлении деятельности связанной с недропользованием.
Установлено, что комитетом по природным ресурсам Ленинградской области
11.06.2013 ООО «РТС» предоставлена лицензия ЛОД 47148 ТР на право пользование
недрами с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и
добыча песков прочих на участке недр «Восточный», участок недр расположен в
Кингисеппском районе Ленинградской области.
Также, заключен договор аренды лесного участка, в границах которого
расположен участок недр «Восточный».
В соответствии со ст. 71 Лесного Кодекса РФ к договору аренды лесного участка
применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. На
основании ст. 1 Лесного кодекса РФ, одним из принципов лесного законодательства
является принцип платности использования лесов.
Статьей 57 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что неналоговые доходы
бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счет платы
за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда.
В нарушение указанных требований действующего законодательства, по
состоянию на 01.04.2019 у ООО «РТС» имеется задолженность по арендной плате на
общую сумму 2 667 220,13 руб.
В связи с чем, природоохранным прокурором в адрес руководителя ООО «РТС»
внесено представление об устранении нарушений, которое 29.05.2019 рассмотрено и
удовлетворено, задолженность погашена в полном объеме.
Старший помощник прокурора Агаева Р.Э.

Тихвинским городским судом 04.04.2019 удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора к ООО «ИКЕА ИНДАСТРИ ТИХВИН».

Ранее, природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения ООО «ИКЕА ИНДАСТРИ ТИХВИН» водоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности. В ходе данной проверки, проведенной с привлечением лаборатории ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу», Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области выявлены факты превышения предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ по следующим показателям: нефтепродукты, взвешенные вещества, ХПК, БПК5. Кроме того, установлен факт не проведения дезинвазионных мероприятий на эксплуатируемых очистных сооружениях смешанных стоков (промышленных и хозяйственно-бытовых), что является нарушением раздела п. 16.2 СанПиН 3.2.3215-14. Превышение значений загрязняющих веществ над утвержденными НДС указывают на грубое нарушение требований ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации. Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания. В связи с этим, 21.12.2018 природоохранным прокурором в Тихвинский городской суд предъявлено исковое заявление об обязании ООО «ИКЕА ИНДАСТРИ ТИХВИН» организовать мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод. 04.04.2019 решением Тихвинского городского суда исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры. 

Старший помощник прокурора Агаева Р.Э.

Природоохранной прокуратурой подведены итоги проверки исполнения природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими сбросы в водные объекты, расположенные на территории Ленинградской области, проведенной на основании пункта 8 плана работы природоохранной прокуратурой на второе полугодие 2018 года 

Так, с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу», Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, Управления Роспотребнадзора Ленинградской области проведены выездные проверки в отношении  ОАО «Сясьский ЦБК», ООО «ИКЕА Индастри Тихвин», ООО «ММ Ефимовский».

Кроме того, с привлечением специалистов комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, испытательной лаборатории ЛОГКУ «Леноблэкоконтроль» проведены проверки в отношении АО «Рекреационно-профилактический комплекс «Связист»; ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б», ООО «НИКОМИКС», ООО «МЛП-КАД», ООО «Автос».

По результатам надзорных мероприятий установлено, что вышеуказанные хозяйствующие субъекты осуществляют сброс недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в водные объекты Ленинградской области, также выявлены многочисленные нарушения законодательства об охране вод, а именно отсутствие решений о предоставления водных объектов в пользовании, отсутствие схем систем водопотребления и водоотведения, отсутствие разработанных и утвержденных НДС, отсутствие разрешений на сброс сточных вод, не проведение  дезинвазию осадков сточных вод, образующихся на  очистных сооружениях канализации, перед их утилизацией.

Наличие загрязняющих веществ (органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, соединения азота и фосфора и др.) в водных объектах области определяют сбросы предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, энергетики, металлургии, оборонной и химической промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и др.

В связи  с этим, по фактам выявленных нарушений природоохранной прокуратурой внесено 7 представлений, из них 5 рассмотрено и удовлетворено, возбуждено 18 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения  виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов. 

Также, с целью обеспечения фактического устранения нарушений предъявлено 7 исковых заявлений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Кроме того, результатом данной проверки явилась подготовка  пособия - методических рекомендаций,  призванных оказать практическую помощь прокурорам в организации надзора за исполнением законодательства об охране и использовании водных объектов, разработано с учетом опыта проведения «общенадзорных» проверок в данной сфере.

В пособии дан анализ правового регулирования общественных отношений в сфере охраны и использования водных объектов, изложена методика осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере.

 

Старший помощник природоохранного прокурора

Юрист 1 класса                                                                                             Р.Э. Агаева

 

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой признано законным решение о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) по факту хищения древесины, принадлежащей государству, в объеме 1850 кубических метров с территории Северо-Западного лесничества Ленинградской области.
Следствием установлено, что неустановленными лицами из числа руководителей и сотрудников ЗАО «Компания Виннэр» в 2015-2016 годах с территории Северо-Западного лесничества, путем внесения недостоверных сведений в отчет об использовании лесов, похищена древесина в объеме 1850 кубических метров на сумму более 38 миллионов рублей.
В настоящее время по уголовному делу проводятся необходимые следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления.
Ход расследования указанного дела поставлен Природоохранным прокурором на контроль.
Старший помощник
природоохранного прокурора
юрист 1 класса Р.Э. Агаева

ОБЗОР 

Нового законодательства и изменений в действующем законодательстве

за 2018г.

 

03.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 01.09.2018        № 1044 «О внесении изменений в Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма» (вступило в силу 03.09.2018).

Турист вправе требовать возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором всех обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.

04.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.08.2018        № 1036 «О внесении изменений в Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (вступило в силу 12.09.2018).

Скорректирован порядок обращения сертификатов, удостоверяющих право граждан на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

05.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.08.2018        № 1031 «О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вступило в силу 13.09.2018).

Уточнен перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ.

11.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.09.2018 № 1069 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907» (вступило в силу 11.09.2018).

Меры социальной поддержки предоставляются детям чернобыльцев независимо от места их рождения.

13.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 11.09.2018 №1081 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступило в силу 21.09.2018).

Правила внутреннего контроля должны быть актуализированы в целях реализации мер по противодействию финансированию распространения оружия массового уничтожения

17.09.2018 опубликован Указ Президента РФ от 15.09.2018 № 515 «О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. №711» (вступил в силу 15.09.2018).

Сотрудникам ГИБДД запретили снимать номера с машин.

18.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 13.09.2018 №1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» (вступило в силу 26.09.2018).

Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

19.09.2018 опубликован на сайте http://www.vsrf.ru утвержденный 19.09.2018 Президиумом Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения».

Верховным Судом РФ проанализирована практика назначения судами административного наказания в виде конфискации, а также изъятия из незаконного владения, за нарушения в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

20.09.2018 опубликовано на сайте http://www.vsrf.ru постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».

Верховный Суд РФ разъяснил судам, что при решении вопроса о привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности необходимо устанавливать наличие умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды

20.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 18.09.2018 №1103 «О внесении изменений в перечень видов предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям» (вступило в силу 28.09.2018).

Расширен перечень видов предпринимательской деятельности в сферах образования, воспитания и развития несовершеннолетних, при осуществлении которых индивидуальным предпринимателем представляется справка о наличии либо об отсутствии судимости.

21.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 19.09.2018 № 1107 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923» (вступило в силу 29.09.2018).

Внесены уточнения в постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923, которым был утвержден перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ.

27.09.2018 опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 33 «О признании не подлежащим применению абзаца третьего пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам».

Разъяснения ВАС РФ по вопросу применения положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам приведены в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 06.07.2018 № 29-П.

27.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу 05.10.2018).

Единая информационная система жилищного строительства доступна на сайте https://наш.дом.рф/.

Краткое изложение существа принятых указанных нормативных правовых актов и внесенных в них изменений отражено в еженедельной информации о новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве. 

Кроме того, в октябре 2018г. вступают в законную силу следующие нормативные правовые акты, принятые ранее.

С 01.10.2018 в соответствии с Федеральным законом от 30.10.2017 № 312-ФЗ, приказом Минфина России от 20.04.2018 № 86н упрощен порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С 01.10.2018Федеральным законом от 29.07.2018 № 236-ФЗ введена административная ответственность за неразмещение информации в единой информационной системе жилищного строительства.

С 01.10.2018приказами Минкомсвязи России № 550, Минстроя России         № 1434/пр от 16.10.2017 расширен перечень сведений, размещаемых в ГИС ЖКХ.

С 05.10.2018 согласно постановлению Правительства РФ от 31.03.2018 №390 информация о деятельности организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО подлежит раскрытию в Федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (ФГИС "ЕИАС").

13.10.2018 на основании Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ истекает срок, в течение которого время содержания под стражей лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и колонии-поселении, должно быть пересчитано в соответствии с новым порядком.

С 18.10.2018Федеральным законом от 19.07.2018 № 204-ФЗ введен запрет на повторный отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не указанным в первоначальном отказе.

С 21.10.2018 вступает в силу Федеральный закон от 23.04.2018 № 114-ФЗ, которым скорректированы составы преступлений в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасности при производстве строительных или иных работ.

 

 

Помощник городского прокурора

 

юрист 1 класса                                                                                          Е.В.Крупенева

 

ОБЗОР

 

Нового законодательства и изменений в действующем законодательстве

за 2018г.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 15.06.2018).

Уточнены основания для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (вступил в силу 04.06.2018).

Скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного (не закрепленного) за государственными (муниципальными) автономными учреждениями.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (вступил в силу 15.06.2018).

Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи» (вступает в силу 03.09.2018).

Закреплен особый правовой статус извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 141-ФЗ «О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов» (вступает в силу 01.01.2019).

Штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения будут поступать в дорожные фонды субъектов РФ.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» (вступил в силу 04.06.2018).

Приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные на совершенствование порядка представления интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в судах по искам о взыскании денежных средств.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 №144-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступил в силу 15.06.2018).

Подписан Закон о мерах социальной поддержки детей чернобыльцев.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вступил в силу 15.06.2018).

В целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов подлежат оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 01.01.2019).

Установлен порядок осуществления контроля федеральными органами государственной власти за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в сфере лесного хозяйства.

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (вступил в силу 04.06.2018).

Установлен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

05.06.2018 опубликован на сайте http://vsrf.ru утвержденный 30.05.2018 Президиумом Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации».

Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2017 году судами дел о международном усыновлении (удочерении).

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 № 631 «О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (вступило в силу 13.06.2018).

Средства материнского капитала можно направлять на погашение "жилищного" кредита, вне зависимости от даты его предоставления.

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 №632 «О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (вступило в силу 01.07.2018).

Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

05.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 31.05.2018 №634 «О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни» (вступило в силу 13.06.2018).

Утверждены правила ведения перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об организации и проведению ими лотерей и азартных игр с нарушением законодательства.

09.06.2018 опубликована на сайте http://vsrf.ru/ «Справка по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", утвержденная Верховным Судом РФ.

Верховный Суд РФ разъяснил особенности применения норм об ответственности болельщиков за нарушение правил поведения при проведении официальных спортивных мероприятий.

14.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 11.06.2018 № 673 «Об утверждении Правил расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (вступило в силу 22.06.2018).

Установлен порядок расчета собственных средств застройщика, привлекающего средства граждан и юридических лиц для долевого строительства объектов недвижимости.

11.05.2018 вынесено определение Верховного Суда РФ № 5-КГ18-13, согласно которому застройщик не подлежит освобождению от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям (документ не опубликован).

15.06.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 14.06.2018 № 23-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1.7 и части 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в связи с жалобами граждан А.И. Заляутдинова, Н.Я. Исмагилова и О.В. Чередняк».

Декриминализация деяния при одновременном закреплении тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

22.06.2018 опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ          от  14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве».

Верховным Судом РФ даны разъяснения по ряду вопросов, возникающих у судов при конфискации имущества по уголовным делам.

22.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 20.06.2018 №700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступило в силу 30.06.2018).

С 1 января 2018 г. проиндексируют на 4 процента размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей.

25.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.06.2018 №718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (вступило в силу 03.07.2018).

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.

26.06.2018 вынесено постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» (документ не опубликован).

Верховным Судом РФ даны разъяснения, касающиеся рассмотрения судами дел об административных правонарушениях при проведении публичных мероприятий.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 08.07.2018).

Установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 26.09.2018).

Установлена административная ответственность за неисполнение требований, связанных с запретом использования информационных сетей для обхода блокировок.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 156-ФЗ «О внесении изменения в статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством РФ, крупным размером признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Ужесточена уголовная ответственность за некоторые экологические преступления.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Скорректирован порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств» (вступает в силу 26.09.2018).

Подписан закон о блокировке "мошеннических" операций по банковским картам.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

МВД России уполномочено определять порядок депортации иностранных граждан по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 №170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» (вступил в силу 08.07.2018).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены дополнительными полномочиями.

28.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2018 №728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (вступило в силу 01.07.2018).

Правительством РФ утверждены правила хранения Интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей.

29.06.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других».

Компенсационные и стимулирующие выплаты должны учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни.

29.06.2018 опубликован Федеральный закон от 29.06.2018 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вступил в силу 29.06.2018).

Уточнен перечень случаев, когда на закупки унитарных предприятий распространяются требования Закона о контрактной системе.

29.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 27.06.2018 №742 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вступило в силу 07.07.2018).

В акты Правительства РФ внесены изменения, предусматривающие совершенствование механизма выдачи жилищных сертификатов лицам, проходившим службу в Росгвардии.

30.06.2018 опубликован Указ Президента РФ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы» (вступил в силу 29.06.2018).

Президентом РФ утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы.

Краткое изложение существа принятых указанных нормативных правовых актов и внесенных в них изменений отражено в еженедельной информации о новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве. 

Кроме того, в июле 2018г. вступают в законную силу следующие нормативные правовые акты, принятые ранее.

С 01.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ увеличивается число организаций и ИП, которые должны перейти на обязательное применение касс.

С 01.07.2018 согласно указанию Банка России от 14.11.2016 № 4192-У страховщики должны использовать исключительно новые бланки полисов ОСАГО.

С 01.07.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 556 регламентировано проведение в электронной форме процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей в сфере госзакупок.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 введены требования к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета и требования к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 632 уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

С 01.07.2018 постановлением Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 установлены предельные размеры платы, взимаемой операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок.

С 01.07.2018 вступает в силу большая часть положений Федерального закона от 31.12.2017 № 505-ФЗ, которыми совершенствуется законодательство в сфере закупок по Закону № 223-ФЗ

С 01.07.2018 согласно постановлению Правительства РФ от 27.11.2017 №1429 возобновляют свое действие положения, предусматривающие включение в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки по Закону №223-ФЗ, сведений о поставщике и информации о договорах с субподрядчиками.

С 01.07.2018 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении начальной (максимальной) цены контракта 1 млн рублей.

С 01.07.2018 согласно постановлению Правительства РФ от 15.05.2017 №570 стоимость работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых подрядчиком самостоятельно, должна составлять не менее 25% от цены государственного или муниципального контракта.

С 01.07.2018  в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 № 878, приказом Минстроя России от 22.02.2018 № 115/пр все заключения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства будут вноситься в специальный государственный реестр.

С 01.07.2018 на основании распоряжения Правительства РФ от 26.10.2017 №2353-р повышаются средние индексы платы за коммунальные услуги.

С 01.07.2018 на основании Федерального закона от 25.11.2017 № 328-ФЗ при оформлении ипотеки будет применяться электронная закладная.

С 01.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 06.07.2016 №374-ФЗ, постановлениями Правительства РФ от 30.12.2017 № 1721 и от 12.04.2018 № 445 операторы связи и организаторы распространения информации в сети "Интернет" обязаны хранить аудиозаписи разговоров и всю переписку абонентов и пользователей до 6 месяцев.

С 01.07.2018 согласно постановлениям Правительства РФ от 05.06.2013 №476, от 28.06.2017 № 762, от 29.06.2017 № 774, от 08.09.2017 № 1080 и от 04.11.2017 № 1330 предмет плановой проверки хозяйствующих субъектов при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

С 03.07.2018 на основании Федерального закона от 03.04.2018 № 62-ФЗ административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать в том числе при наличии абсолютного этилового спирта в крови.

С 11.07.2018 Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ вводятся новые требования к организации деятельности ТСЖ, ЖСК.

С 31.07.2018 в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 264-ФЗ к протоколу об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен штраф, должна прилагаться информация, необходимая для заполнения расчетных документов.

 

 

Помощник городского прокурора                                                         Е.В.Крупенева

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

О новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве за 2018

22.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 20.06.2018 №700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступило в силу 30.06.2018).

С 1 января 2018 г. проиндексируют на 4 процента размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой членам семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей.

Речь идет об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1.1 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел...», исчисленного из определенного по состоянию до 31 декабря 2017 г. включительно размера денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Денежная компенсация выплачивается в виде разницы между приходившейся лицу частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной пенсией по случаю потери кормильца.

 

22.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 21.06.2018 №712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступило в силу 30.06.2018).

Отменена обязательность рассмотрения на заседаниях общественных советов при госорганах проектов требований к госзакупкам.

Установлено, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами и муниципальные органы вправе предварительно обсудить на заседаниях общественных советов при указанных органах проекты правовых актов (ранее это было обязательно):

- правила определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены);

- требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены).

Кроме того, уточнено, что срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 5 рабочих (ранее - 7 календарных) дней со дня размещения проектов указанных правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

Установлено также, что федеральные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ не позднее 30 рабочих дней (ранее - не позднее 3 рабочих дней) со дня истечения указанного срока размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию о невозможности учета поступивших предложений.

По результатам обсуждения в целях общественного контроля указанные госорганы принимают решения о внесении изменений в проекты таких правовых актов.

Уточнено также, что указанные правовые акты пересматриваются при необходимости (ранее - не реже одного раза в год).

 

25.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 21.06.2018 №709 «О внесении изменений в пункт 16 Правил признания лица инвалидом» (вступило в силу 03.07.2018).

Внесены уточнения в порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.

Определено, что в направлении на медико-социальную экспертизу указываются, в том числе, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

Перечень таких обследований утверждается Минтрудом России и Минздравом России.

 

25.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 21.06.2018 №711 «О внесении изменений в Положение об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» (вступило в силу 03.07.2018).

Расширены основания для аннулирования лицензий на производство и оборот алкоголя по решению Росалкогольрегулирования.

Установлено, что лицензия может быть аннулирована по решению Росалкогольрегулирования во внесудебном порядке также в следующих случаях:

осуществление юридическим лицом (организацией) перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции автомобильным транспортом без передачи данных о перемещении такого автомобильного транспорта по территории РФ, в том числе данных о его текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в автоматизированную систему контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории РФ;

передача лицензиатом федеральных специальных марок другому лицу, а также передача юридическим лицом (организацией) акцизных марок другому лицу;

использование лицензиатом зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в законную силу решения суда о неправомерном их использовании.

Кроме того, исключена необходимость проверки устранения выявленных нарушений до направления в Росалкогольрегулирование копий постановлений, судебных актов для подтверждения случаев, при наличии которых принимается решение об аннулировании лицензии.

 

25.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.06.2018 №718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (вступило в силу 03.07.2018).

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ.

Новые позиции включены в разделы:

"Наркотические средства", "Психотропные вещества" списка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I) (в том числе добавлена позиция "N-(1-бензилпиперидин-4-ил)-N-фенилпропанамид (бензилфентанил)");

"Наркотические средства", "Психотропные вещества" списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список II) (в частности, добавлена позиция "N-гидрокси-2-(дифенилметилсульфинил) ацетамид (адрафинил)");

а также в список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III) (например, добавлена позиция "Апробарбитал").

Одновременно новые позиции включены в соответствующие разделы значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229, 229.1 УК РФ.

 

26.06.2018 вынесено постановление Пленума Верховного Суда РФ № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» (документ не опубликован).

Верховным Судом РФ даны разъяснения, касающиеся рассмотрения судами дел об административных правонарушениях при проведении публичных мероприятий.

Сообщается, в частности, что оспорить действия и решения по приостановлению, прекращению публичного мероприятия вправе его организатор, лицо, уполномоченное организатором, прокурор, участники данного мероприятия, чьи права на проведение публичного мероприятия нарушены, в том числе путем предъявления коллективного административного иска. Административное исковое заявление может быть подано в суд по месту нахождения административного ответчика независимо от места проведения публичного мероприятия.

Административные дела об оспаривании отказа в согласовании проведения публичного мероприятия, обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения подлежат рассмотрению в максимально короткие сроки, позволяющие принять решение до дня проведения публичного мероприятия, но не позднее десяти дней со дня поступления в суд административного искового заявления.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть получено органом публичной власти в установленные сроки. Уведомление, поданное за пределами установленного периода, не подлежит рассмотрению.

Верховный Суд РФ указал, что не является отказом в согласовании проведения публичного мероприятия направление органом публичной власти в адрес организатора обоснованного предложения об изменении места или времени его проведения, а также предложения об устранении несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям законодательства, включая направление письменного мотивированного предупреждения о том, что организатор публичного мероприятия и его участники могут быть привлечены к ответственности в случае нарушения ими при проведении публичного мероприятия запретов, предусмотренных законодательством.

Неудобства, связанные с необходимостью временного изменения маршрутов движения транспорта, помехи движению пешеходов не могут расцениваться в качестве уважительной причины предложения об изменении места или времени проведения публичного мероприятия, если условия дорожного движения и поведение всех участников этого движения будут находиться в пределах допустимых норм и не будут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Орган публичной власти обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие конкретных обстоятельств, препятствующих проведению публичного мероприятия в заявленном месте или в заявленное время. При этом суд не вправе признать обоснованным такое предложение со ссылкой на иные обстоятельства, не указанные в этом предложении.

Изменение органом публичной власти согласованных ранее места, времени и условий проведения публичного мероприятия не допускается. Изменение организатором места, времени, цели, формы и иных условий проведения публичного мероприятия, определенных в рамках согласительных процедур, требует подачи нового уведомления.

Сокрытие участниками публичного мероприятия своего лица (его части), в том числе путем использования масок, средств маскировки, иных предметов, может составлять объективную сторону состава соответствующего административного правонарушения, в том случае, если данные предметы используются именно в целях затруднения определения их личностей.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в Интернете допускаются с разрешения судьи в установленном им порядке.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 08.07.2018).

Установлена административная ответственность водителя за невыполнение законного требования должностного лица таможенного органа об остановке транспортного средства.

Полномочиями по рассмотрению дел о таких правонарушениях наделены должностные лица таможенных органов.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается передача из Госавтоинспекции Ространснадзору полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством РФ о взимании платы, зафиксированных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 155-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 26.09.2018).

Установлена административная ответственность за неисполнение требований, связанных с запретом использования информационных сетей для обхода блокировок.

Речь идет:

о неисполнении оператором поисковой системы обязанности по подключению к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории РФ в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации;

о неисполнении оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории РФ выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений о заблокированных информационных ресурсах;

о неисполнении оператором поисковой системы обязанности по прекращению на территории РФ выдачи по запросам пользователей указанной поисковой системы сведений о доменном имени и об указателях страниц сайтов в сети Интернет, доступ к которым ограничен на основании соответствующего решения Московского городского суда, или копий заблокированных сайтов.

За указанные правонарушения предусматривается административная ответственность в виде штрафа: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юрлиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Кроме того, за непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение в сети Интернет программно-аппаратных средств доступа к заблокированным информационным ресурсам, данных, позволяющих идентифицировать владельца программно-аппаратных средств доступа к таким информационным ресурсам, или сведений об уведомлении владельца программно-аппаратных средств доступа к заблокированным информационным ресурсам, о необходимости размещения данных, позволяющих идентифицировать владельца, устанавливается административный штраф, размер которого составит: для граждан - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, для юрлиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 156-ФЗ «О внесении изменения в статью 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 08.07.2018).

Для отдельных видов стратегически важных товаров и ресурсов, определяемых Правительством РФ, крупным размером признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

Соответствующие дополнения внесены в примечания к статье 226.1 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за контрабанду, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов. Ранее крупным размером стратегически важных товаров и ресурсов в целях установления уголовной ответственности за их контрабанду признавалась их стоимость, превышающая один миллион рублей.

По мнению законодателя, внесенные настоящим Федеральным законом изменения позволят значительно усилить эффективность существующих мер по борьбе с контрабандой.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (вступает в силу 08.07.2018).

Ужесточена уголовная ответственность за некоторые экологические преступления.

Настоящим Федеральным законом, в частности:

в новой редакции излагается статья 253 УК РФ "Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в целях уточнения признаков, характеризующих объективную сторону преступлений, и приведения в соответствие санкций данных норм характеру общественной опасности преступлений;

статья 258 УК РФ "Незаконная охота" дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб;

введена уголовная ответственность в статье 258.1 УК РФ за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Также внесены взаимосвязанные изменения в часть первую статьи 31, пункт 1 части третьей статьи 150, подпункт "а" пункта 1 части второй и пункт 3 части третьей статьи 151 УПК РФ.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (вступил в силу 27.06.2018).

Расширены права абитуриентов из числа инвалидов.

Абитуриентам с инвалидностью предоставлено право на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов. До внесения изменений имелась возможность подавать документы только в один вуз на одну специальность.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (вступает в силу 08.07.2018).

Скорректирован порядок постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания.

Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 19 июля 2017 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства...», которым указанные положения признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой - во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона - они содержат неопределенность как в вопросе о том, допустима ли и в каком случае в отношении иностранного гражданина (лица без гражданства), временно пребывающего в РФ, постановка его на учет по месту пребывания по месту нахождения (адресу) принимающей стороны, так и в вопросе о том, каким образом соотносятся обязанности в сфере миграционного учета временно пребывающего в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) и принимающей стороны в части обеспечения постановки его на учет именно по месту (адресу), по которому он должен быть в соответствии с установленным порядком поставлен на учет по месту пребывания, притом что нарушение установленного порядка может повлечь привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к юридической ответственности.

Федеральным законом, в частности:

- определяется перечень мест пребывания, по адресу которых иностранный гражданин будет подлежать учету по месту пребывания;

- устанавливается, что иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном;

- уточняется, что под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в которых иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 164-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации» (вступает  в силу 08.07.2018).

Приведена к единообразию терминология законодательных актов, касающихся прав коренных малочисленных народов РФ.

Речь идет о соответствующей терминологии Земельного кодекса РФ, а также федеральных законов:

- о гарантиях прав коренных малочисленных народов;

- об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- о животном мире;

- о соглашениях о разделе продукции;

- о некоммерческих организациях;

- о всероссийской переписи населения;

- о всероссийской сельскохозяйственной переписи;

- об альтернативной гражданской службе;

- об обязательном медицинском страховании;

- об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- об обязательном пенсионном страховании;

- о страховых пенсиях;

- об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 167-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия хищению денежных средств» (вступает в силу 26.09.2018).

Подписан закон о блокировке "мошеннических" операций по банковским картам.

В Законе о национальной платежной системе закреплено право оператора по переводу денежных средств на приостановление на срок до 2 рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента.

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и размещаются на его официальном сайте.

Вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента незамедлительно запрашивать у него подтверждение возобновления исполнения распоряжения.

Законом также устанавливается порядок действий кредитных организаций по возврату денежных средств при получении от плательщика - юридического лица уведомления о списании денежных средств без его согласия.

Согласно Закону Банк России осуществляет формирование и ведение базы данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 166-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (вступает в силу 08.07.2018).

Подготовка, полученная гражданами в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание, будет учитываться призывными комиссиями.

Установлено, что подготовка, полученная гражданами в том числе в общественно-государственных организациях, осуществляющих военно-патриотическое воспитание и организующих соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта, будет учитываться призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 № 168-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (вступает в силу 08.07.2018).

МВД России уполномочено определять порядок депортации иностранных граждан по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Установлено также, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган МВД России, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо решение о его реадмиссии (при наличии соответствующего международного договора).

 

 

27.06.2018 опубликован Федеральный закон от 27.06.2018 №170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьи 22 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации» (вступает в силу 08.07.2018).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены дополнительными полномочиями.

В случаях совершения в присутствии несовершеннолетних их законными представителями противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, закон наделяет указанные комиссии правом принимать решение о проведении разъяснительной работы.

Кроме того, данные комиссии помимо вопросов, связанных с отчислением несовершеннолетних из образовательных учреждений, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Закон обязывает также органы и учреждения профилактики безнадзорности информировать органы службы занятости о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

 

28.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2018 № 723 «О внесении изменений в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности» (вступает в силу 06.07.2018).

Полномочия по лицензированию частной детективной (сыскной) деятельности переданы от МВД России Росгвардии.

Соответствующие изменения внесены в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 №957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

 

28.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2018 №728 «Об утверждении Правил хранения организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текстовых сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"» (вступило в силу 01.07.2018).

Правительством РФ утверждены правила хранения Интернет-мессенджерами сообщений своих пользователей.

Установлено, что Интернет-мессенджеры в течение 6 месяцев обеспечивают хранение на территории РФ текстовых сообщений, голосовой информации, изображений, звуков, видео-, иных электронных сообщений своих пользователей и их предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в отношении пользователей:

- зарегистрировавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- авторизовавшихся с использованием сетевых адресов, определяемых организатором распространения информации как используемые на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера документ, удостоверяющий личность, выданный органом государственной власти РФ;

- использующих для доступа к мессенджеру устройства и программы, передающие географические данные (метаданные), указывающие на нахождение (временное нахождение) пользователей на территории РФ;

- указавших при регистрации или использовании мессенджера в качестве контактной информации телефонные номера, выделенные российскими операторами связи при заключении с абонентом договора об оказании услуг связи;

- о которых организатор распространения информации проинформирован органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, о том, что пользователи находятся на территории РФ.

 

28.06.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 26.06.2018 №731 «О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ» (вступает в силу 01.01.2019).

С 1 января 2019 года вступают в силу Правила разработки и установления нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ, выдачи разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ.

Разработка нормативов выбросов или нормативов сбросов осуществляется:

в отношении вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе проектной документации на объекты со стационарными источниками выбросов или стационарными источниками сбросов;

в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности - на основе данных инвентаризации выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух или сбросов радиоактивных веществ в водные объекты.

При разработке нормативов выбросов или нормативов сбросов применяются методики или методы разработки нормативов выбросов и нормативов сбросов, утверждаемые Ростехнадзором (далее - уполномоченный орган).

Нормативы выбросов или сбросов устанавливаются разрешением на выбросы или разрешением на сбросы при наличии их согласования с Роспотребнадзором, подтверждающего разработку нормативов выбросов или сбросов в соответствии с санитарными правилами.

Для установления нормативов выбросов или сбросов соискатель разрешения представляет в уполномоченный орган или его территориальные органы по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности соответствующее заявление с приложением необходимых документов.

Предусмотрены основания для принятия решения об отказе в рассмотрении заявления и документов, а также основания для отказа в выдаче разрешения на выбросы или разрешения на сбросы.

После принятия решения о рассмотрении документов уполномоченный орган или его территориальный орган организует проведение экспертизы представленного в пакете документов проекта нормативов выбросов или сбросов.

Разрешения на выбросы и разрешения на сбросы выдаются сроком на 7 лет.

Уполномоченный орган или территориальный орган ведет реестр выданных разрешений на выбросы и разрешений на сбросы, который размещает на своем официальном сайте в сети Интернет.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Госкорпорацией "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, дополнен экспертизой проекта нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и/или проекта нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты на предмет их разработки в соответствии с требованиями Правил.

Разрешения на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух и разрешения на сбросы радиоактивных веществ в водные объекты, выданные Ростехнадзором ранее, действуют до истечения указанных в них сроков.

Помощник городского прокурора юрист 1 класса Е.В.Крупенева

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

О новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве за 2018 год

21.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 19.09.2018 № 1107 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923» (вступило в силу 29.09.2018).

Внесены уточнения в постановление Правительства РФ от 13 сентября 2012 г. № 923, которым был утвержден перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 УК РФ.

Согласно внесенным изменениям, в новой редакции изложено наименование указанного постановления, а именно: «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей».

Кроме того, дополнительно определено, что стратегически важными товарами и ресурсами, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей, являются подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. медведь бурый (ursus arctos), медведь гималайский, или белогрудый (selenarctos thibetanus), кабарга (moschus spp.).

Напомним, что статьей 226.1 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за контрабанду сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.

 

27.09.2018 опубликовано постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 33 «О признании не подлежащим применению абзаца третьего пункта 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам».

 

Разъяснения ВАС РФ по вопросу применения положений АПК РФ при пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам приведены в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.07.2018 N 29-П пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - он не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.

В связи с этим признан не подлежащим применению абзац третий пункта 7 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», согласно которому признание судом недействующим нормативного правового акта или отмена такого акта в установленном порядке вышестоящим органом или лицом как не соответствующего закону не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, за исключением случаев, когда данный нормативный правовой акт признан недействующим с момента его принятия.

 

27.09.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 25.09.2018 №1133 «Об установлении адреса сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (вступает в силу 05.10.2018).

Единая информационная система жилищного строительства доступна на сайте https://наш.дом.рф/.

В системе органами власти размещается информация о жилищном строительстве, ипотечном кредитовании, застройщиках, объектах недвижимости и земельных участках.

Помощник городского прокурора юрист 1 класса Е.В.Крупенева

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

О новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве

 за 2018 год

19.07.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 № 33-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита"».

Завершение финансового года не является основанием для прекращения принятых на себя субъектом РФ расходных обязательств и не может служить поводом для отказа в обеспечении их принудительного исполнения в рамках существующих судебных процедур.

Конституционный Суд РФ признал пункт 3 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку содержащиеся в нем положения не предполагают отказ во взыскании в судебном порядке с субъекта РФ причитающихся муниципальному образованию в соответствии с законом о бюджете субъекта РФ на конец финансового года, но не перечисленных ему средств субсидии на осуществление функций административного центра (столицы) субъекта РФ.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

По своему месту в системе Бюджетного кодекса РФ как кодификационного акта, определяющего согласно его преамбуле, в частности, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, а также порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, положения пункта 3 его статьи 242 "Завершение текущего финансового года" предназначены для урегулирования вопросов исполнения бюджета посредством установления предельного срока (даты) завершения операций, связанных с исполнением бюджета по расходам, а не вопросов, связанных с определением порядка и условий судебной защиты имущественных интересов публично-правовых образований, нарушенных в рамках межбюджетных отношений при исполнении бюджета.

Между тем в судебной практике эти законоположения зачастую рассматриваются как исключающие возможность взыскания с субъекта РФ причитающихся муниципальному образованию в соответствии с законом о бюджете субъекта РФ на конец финансового года, но фактически не перечисленных ему в рамках межбюджетных отношений денежных средств на осуществление функций административного центра (столицы) данного субъекта РФ, даже несмотря на то что муниципальное образование, имеющее все основания ожидать получения соответствующих денежных средств, понесло подтвержденные в судебном порядке расходы по обязательствам перед третьими лицами в связи с реализацией указанных публичных функций.

Законодатель субъекта РФ, снижая объем выделенных муниципальному образованию бюджетных средств, должен иметь для этого финансово-экономическое обоснование и, исходя из недопустимости произвольного отказа от принятых на себя обязательств, предпринимать все усилия к тому, чтобы при соблюдении баланса конституционно значимых ценностей, региональных и местных интересов минимизировать возможные негативные последствия своего решения для осуществления прав местного самоуправления. В свою очередь, муниципальное образование, на которое возложены функции административного центра (столицы) субъекта РФ, во всяком случае не может быть лишено возможности получения причитающихся ему в связи с осуществлением этих функций денежных средств в объеме, который определен законом субъекта РФ на конец финансового года. При этом фактическое неисполнение субъектом РФ обязанности предоставить эти денежные средства в указанном объеме не исключает применение мер публично-правового реагирования в связи с нарушением финансово-правовой дисциплины.

Таким образом, завершение финансового года и прекращение действия бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования текущего финансового года само по себе не является основанием для прекращения принятых на себя субъектом РФ расходных обязательств и не может служить поводом для отказа в обеспечении их принудительного исполнения в рамках существующих судебных процедур. Иное означало бы, по существу, невозможность удовлетворения имущественных требований муниципального образования к субъекту РФ на том лишь формальном основании, что они предъявлены за пределами финансового года, в течение которого соответствующие бюджетные обязательства подлежали исполнению, и тем самым создавало бы предпосылки для произвольного, путем затягивания перечисления бюджетных средств, уклонения субъекта РФ от своих функций и обессмысливало бы судебную защиту по такого рода вопросам.

 

20.07.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 № 34-П «По делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко».

Конституционный Суд РФ признал неконституционным основание непредоставления причитающегося военнослужащему жилого помещения в связи с участием его супруги (супруга) в обязательной накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от их волеизъявления по реализации имеющегося права на обеспечение жилым помещением.

Конституционный Суд РФ признал пункт 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствует реализации возникшего права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающего прохождение военной службы или уволенного с нее после указанной даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга), жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги (супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

С 1 января 2005 года в Российской Федерации действуют одновременно две основные модели обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жилыми помещениями, предусмотренные соответственно Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Военнослужащие - граждане, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, независимо от даты их увольнения с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих», притом что определенные категории таких военнослужащих вправе стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» для большинства военнослужащих, на которых распространяется накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, участие в ней является обязательным.

В целях реализации положений Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» подпунктом "г" пункта 1 Федерального закона от 8 мая 2006 года № 66-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» была дополнена пунктом 15, согласно абзацу второму которого на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющихся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 данной статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 данного Федерального закона, регламентирующих иные виды жилищных гарантий для военнослужащих (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 405-ФЗ).

Из буквального смысла оспариваемого пункта 15 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой, следует, что в случае, когда военнослужащий, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающий прохождение службы или уволенный с нее после указанной даты, имеет супругу (супруга), проходящую (проходящего) военную службу по контракту, участие которой (которого) в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих является обязательным в силу части 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», на такого военнослужащего не распространяются жилищные гарантии, установленные абзацем двенадцатым пункта 1, пунктами 13, 14, 16 - 19 статьи 15, а также абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Это означает, что с момента вступления супруги (супруга) военнослужащего в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих такой военнослужащий утрачивает независимо от своего волеизъявления ранее возникшее на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилого помещения и реализация его потребностей в жилье зависит от реализации жилищных прав супруги (супруга) в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». При этом действующее законодательство (часть 3 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих») не предусматривает такого основания исключения военнослужащего, участвующего в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, из реестра ее участников, как обеспечение его жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». Между тем само по себе признание военнослужащего участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и включение его в соответствующий реестр не свидетельствует о реализации им указанного вида жилищной гарантии, поскольку, по общему правилу, право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, возникает при достижении общей продолжительности военной службы двадцать лет и более или при наличии определенных оснований для увольнения со службы в случае достижения общей продолжительности военной службы десять лет и более.

Такое правовое регулирование не имеет объективного и разумного оправдания, ставит военнослужащих, заключивших первый контракт на прохождение военной службы до 1 января 2005 года, продолжающих проходить военную службу или уволенных с нее после этой даты и имеющих супругу (супруга), участвующую (участвующего) в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в неравное положение с военнослужащими этой же категории, не состоящими в супружеских отношениях с военнослужащими - участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.

Конституционный Суд РФ рекомендовал федеральному законодателю внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

 

20.07.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 19.07.2018          № 847 «О внесении изменения в пункт 2 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (вступило в силу 28.07.2018).

В выслугу лет для назначения ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, включены периоды службы в ГПС МЧС России (МВД России) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.

Данное дополнение внесено в Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074.

 

Решение Верховного Суда РФ от 15.06.2018 № АКПИ18-367 «О признании недействующим абзаца пятнадцатого пункта 1 приложения к письму Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04» (вступило в законную силу 21.07.2018).

Верховный Суд РФ признал недействующими ряд разъяснений Минстроя России об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Верховный Суд РФ отмечает, что в абзаце пятнадцатом пункта 1 приложения к письму Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 (далее - Письмо) содержится разъяснение по применению правовых норм - Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), суть которого сводится к тому, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению подлежит определению в одинаковом установленном этими Правилами порядке (с применением соответствующих расчетных формул) во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, в том числе в отсутствии обогревающих элементов, установленных в помещении, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, при подключении многоквартирного дома к централизованной системе теплоснабжения.

Между тем из содержания пунктов 42.1 и 43 Правил указанный вывод не следует. Правила устанавливают единый порядок расчета платы за отопление вне зависимости от условий отопления и предусматривают обязанность граждан по оплате коммунальной услуги отопления вне зависимости от наличия или отсутствия в жилых и нежилых помещениях обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, поскольку расчет размера платы, предусмотренный формулами, утвержденными Правилами, учитывает только общую площадь жилого (нежилого) помещения.

Следовательно, Письмо в оспариваемой части фактически восполняет пробел в действующем нормативно-правовом регулировании, выходит за рамки адекватного толкования положений Правил, регулирующих способ оплаты коммунальной услуги и порядок расчета платы за отопление, в связи с чем в соответствующей части подлежит признанию недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

 

24.07.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 23.07.2018 № 35-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Т.В. Ивановой, И.М. Митина и Е.В. Шкотова».

Отсутствие необходимого правового механизма не может приостанавливать реализацию вытекающих из Конституции РФ прав и законных интересов граждан.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть первую статьи 208 ГПК РФ, в той мере, в какой содержащееся в ней положение - при отсутствии в системе действующего правового регулирования механизма индексации взысканных судом денежных сумм, с необходимостью признаваемого судебной практикой в качестве применимого, - не содержит критериев, в соответствии с которыми должна осуществляться предусмотренная им индексация.

Конституционный Суд РФ отметил, в частности, следующее.

На сегодняшний день возможность использования индекса потребительских цен в качестве критерия индексации, ранее предусмотренная Законом РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», отсутствует, поскольку данный закон утратил силу с 1 января 2005 года. При этом суды не приняли во внимание, что индекс потребительских цен, являющийся одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используемый, в частности, в целях разрешения отдельных правовых споров (раздел II приказа Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2014 года № 734, которым утверждена Официальная статистическая методология организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен; аналогичные положения содержались в ранее действовавшем постановлении Федеральной службы государственной статистики от 30 декабря 2005 года № 110, утвердившем Методологические положения по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен), широко применялся в целях восстановления покупательной способности взысканных судом сумм и после 1 января 2005 года и что правомерность такой практики неоднократно подтверждалась Верховным Судом РФ (пункт 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2009 года, утвержденного постановлением его Президиума от 3 июня 2009 года; определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 марта 2008 года № 74-Г08-11 и от 29 декабря 2009 года № 80-Г09-9).

Сформировавшаяся же в настоящее время судебная практика свидетельствует о том, что при отсутствии урегулированного механизма индексации присужденных денежных средств действие части первой статьи 208 ГПК РФ, по сути, блокируется, что позволяет судам, ссылаясь на пробел в правовом регулировании, отказывать в индексации, уклоняясь при этом от исследования вопроса о наличии применимых ее критериев. Между тем Конституционный Суд РФ неоднократно обращал внимание судов на то, что при рассмотрении конкретных дел они обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а отсутствие необходимого правового механизма не может приостанавливать реализацию вытекающих из Конституции РФ прав и законных интересов граждан.

Подход, при котором невозможность индексации взысканных судом денежных сумм, предусмотренной частью первой статьи 208 ГПК РФ, обосновывается отсутствием в действующем правовом регулировании критериев такой индексации (притом что суды, отклоняя возможность применения индекса потребительских цен в качестве критерия индексации, не предлагают альтернативные механизмы, использование которых позволило бы восстановить покупательную способность присужденных сумм), противоречит правовым позициям Конституционного Суда РФ и приводит к тому, что право на судебную защиту, гарантированное каждому Конституцией РФ, оказывается существенно ущемленным.

В этой связи Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление возможных критериев осуществления предусмотренной частью первой статьи 208 ГПК РФ индексации взысканных судом денежных сумм.

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего постановления, судам в целях реализации части первой статьи 208 ГПК РФ надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной ею индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Росстата в сети Интернет (разделы I и II приказа Росстата от 30 декабря 2014 года N 734).

 

24.07.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 21.07.2018         № 853 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» (вступило в силу 01.08.2018).

Информация о проведении открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины подлежит размещению на сайте www.torgi.gov.ru.

Также уточнено, что на данном сайте размещается информация о проведении аукционов на право заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

 

24.07.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 14.07.2018         № 820 «Об установлении требований к проведению идентификации гражданина Российской Федерации государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина Российской Федерации в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации» (вступило в силу 01.08.2018).

Утверждены требования к проведению идентификации граждан РФ при размещении их данных в единой системе идентификации и аутентификации, а также в единой информационной системе биометрических персональных данных.

Требования применяются при проведении идентификации гражданина РФ при его личном присутствии государственными органами и организациями, осуществляющими размещение в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации гражданина в указанной системе, и иных сведений, предусмотренных федеральными законами, а также размещающими сведения в единой информационной системе биометрических персональных данных. Требования не распространяются на организации, проводящие такую идентификацию в порядке, установленном законом о противодействии легализации преступных доходов.

Для идентификации заявителя представляется паспорт гражданина РФ, либо загранпаспорт. Кроме того, предоставляются ИНН и СНИЛС, а также номер мобильного телефона и адрес электронной почты (при наличии). Документы и сведения, на основании которых осуществляется идентификация заявителя, должны быть действительными на дату их представления. Для идентификации представляются оригиналы документов и (или) их надлежащим образом заверенные копии.

Государственные органы и организации при проведении идентификации обязаны:

- подтверждать достоверность предоставленных сведений с использованием информационных систем государственных органов и организаций, которые уполномочены в соответствии с федеральными законами на ведение указанных сведений;

- осуществлять проверку на предмет, не является ли гражданин лицом, включенным в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Если на основании такой проверки получены сведения о причастности гражданина к экстремистской деятельности или терроризму, размещение сведений в единой биометрической системе не осуществляется.

 

25.07.2018 опубликован приказ Минстроя России от 05.06.2018 № 335/пр «Об утверждении Порядка и условий конкурсного отбора юридического лица, имеющего в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, имеющими требования о передаче жилых помещений, для предоставления средств компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства» (зарегистрирован в Минюсте России 23.07.2018 № 51670, вступил в силу 05.08.2018).

Установлен порядок проведения конкурсного отбора застройщиков, которые будут выполнять обязательства перед дольщиками в случае банкротства застройщика.

Конкурс проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Настоящим Приказом установлены:

- требования к застройщикам - участникам конкурса;

- особенности составления конкурсной документации, извещения о проведении конкурса, порядок разъяснения их положений;

- особенности подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок рассмотрения заявок;

- порядок проведения конкурса, определения победителя и признания его несостоявшимся.

 

26.07.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 24.07.2018         № 863 «Об утверждении Правил расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и ее перечисления прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (вступило в силу 03.08.2018).

Правительство РФ определило формулу для расчета единовременной социальной выплаты на приобретение жилья прокурорскими работниками.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 492-ФЗ внесены изменения в Закон о прокуратуре РФ, устанавливающие дополнительные социальные гарантии по обеспечению прокуроров жилыми помещениями.

В целях реализации данных положений Правительство РФ утвердило Правила, устанавливающие порядок расчета размера единовременной социальной выплаты.

Размер такой выплаты рассчитывается на день принятия решения о ее предоставлении по утвержденной формуле, исходя из площади жилого помещения, показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и поправочных коэффициентов.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

Смягчена ответственность за несвоевременную уплату алиментов.

В Семейном кодексе РФ закреплены положения, предусматривающие возможность освобождения (полного или частичного) от уплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Кроме того, при образовании задолженности по уплате алиментов неустойка будет рассчитываться в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а не одной второй, как это было установлено ранее.

Также введено положение, согласно которому размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если она несоразмерна с последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 225-ФЗ «О внесении изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

За взятую без разрешения вещь, испорченную другим лицом, отвечать придется тому, кто взял.

Настоящим Федеральным законом в статью 1080 Гражданского кодекса РФ "Ответственность за совместно причиненный вред" внесено дополнение, согласно которому лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред. Указанное правило не освобождает непосредственного причинителя вреда от возмещения вреда.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 01.01.2019).

С 1 января 2019 года субъекты РФ получат право распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан.

Законом субъекта РФ может быть предусмотрено распространение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II группы (в размере 50 и 100 процентов соответственно).

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

Введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.

Соответствующие дополнения внесены в статью 171.2 УК РФ "Незаконные организация и проведение азартных игр".

Кроме того, установлены нижние пределы наказания в виде штрафа, которое может быть назначено в качестве основного вида наказания за совершение преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ.

 

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

Статья 215.3 Уголовного кодекса РФ "Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов" изложена в новой редакции - "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность".

Внесенными изменениями устанавливается ответственность, в том числе, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть первая статьи 215.3), а также за самовольное подключение к магистральным трубопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть вторая статьи 215.3).

Соответствующие корреспондирующие изменения внесены также в статьи 150 и 151 УПК РФ, согласно которым расследование преступлений по части 1 статьи 215.3 УК РФ отнесено к компетенции органов дознания, а предусмотренных частями второй - пятой - следователей Следственного комитета РФ.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 230-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в части учета в налоговых органах структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций» (вступил в силу 30.08.2018).

Урегулирован порядок постановки и снятия с учета в налоговых органах иностранных организаций по месту осуществления деятельности в РФ через структурные подразделения.

Возникновение правоспособности структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, представительств иностранных религиозных организаций связано с моментом внесения о них сведений в реестр филиалов и представительств, ведение которого осуществляет Минюст России.

Принятым законом устанавливаются сроки постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах таких организаций с момента получения от Минюста России соответствующих сведений.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» (вступил в силу 30.08.2018, за исключением отдельных положений).

Физлица смогут перечислять единый налоговый платеж в счет уплаты имущественных налогов.

Поправки в Налоговый кодекс РФ направлены на совершенствование налогового администрирования и предусматривают, в частности:

введение единого налогового платежа, перечисляемого физическим лицом в счет предстоящей уплаты транспортного, земельного и налога на имущество. Зачет суммы внесенного платежа в счет уплаты налогов, недоимки и задолженности по ним будет осуществляться налоговым органом самостоятельно;

возможность уплаты налогов через МФЦ, а также установление ответственности МФЦ, организаций почтовой связи и местных администраций за нарушение сроков внесения принятых денежных средств в кредитные организации для их перечисления в бюджетную систему.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 235-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 29.10.2018).

Расширен перечень полномочий, осуществляемых органами военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Установлено, что органы военной полиции Вооруженных Сил РФ рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 "Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах", частями 1 и 2 статьи 20.20 "Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах", статьей 20.21 "Появление в общественных местах в состоянии опьянения" КоАП РФ, в отношении военнослужащих Вооруженных Сил РФ, граждан, призванных на военные сборы в Вооруженные Силы РФ, а также в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ в случаях совершения ими административных правонарушений на территориях воинских частей или в связи с исполнением служебных обязанностей.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов военной полиции Вооруженных Сил РФ вправе:

начальник центрального органа военной полиции Вооруженных Сил РФ, его заместители и руководители структурных подразделений центрального органа военной полиции Вооруженных Сил РФ;

руководители региональных органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, их заместители и руководители структурных подразделений региональных органов военной полиции Вооруженных Сил РФ;

руководители территориальных органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, их заместители и руководители структурных подразделений территориальных органов военной полиции Вооруженных Сил РФ.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 01.10.2018).

Установлена административная ответственность за неразмещение информации в единой информационной системе жилищного строительства.

Согласно настоящему Федеральному закону, вступающему в силу с 1 октября 2018 года, в случае неразмещения в соответствии с законодательством РФ информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами

или нарушения установленных законодательством РФ порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации

либо размещения информации не в полном объеме, размещения заведомо искаженной информации,

размер административного штрафа для должностных лиц составит от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При повторном совершении аналогичного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым за него административному наказанию, предусматривается: для должностных лиц - административный штраф в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц - административный штраф от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Кроме того, установлено, что необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или об отказе в выдаче такого заключения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 10.08.2018).

Усилена административная ответственность за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр.

В частности, в случае незаконной организации и проведения азартных игр (статья 14.1.1 КоАП РФ) размер административного штрафа для юридических лиц теперь составит от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей (ранее административный штраф был установлен в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей), с конфискацией игрового оборудования.

Такой же размер штрафа предусмотрен при предоставлении помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, при этом в случае повторного совершения указанного правонарушения размер штрафа составит уже от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей.

Нахождение лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, в игорном заведении либо привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении грозит административным штрафом: для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Также увеличены размеры штрафов за нарушение законодательства о лотереях, а именно, за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, за отказ либо нарушение порядка выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи, за неопубликование годового отчета о проведении лотереи, несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным и электронным лотерейным билетам.

Кроме того, введена административная ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов и распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций или электронных лотерейных билетов среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, либо прием лотерейных ставок от таких лиц, либо выплату, передачу или предоставление им выигрышей.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 239-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 10.08.2018).

Увеличен размер административного штрафа за нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты поставок по гособоронзаказу.

Теперь нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (ранее - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей).

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 10.08.2018).

Введена административная ответственность за игнорирование частных постановлений суда.

Согласно буквальному значению действующей редакции статьи 17.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает только за оставление должностным лицом без рассмотрения или непринятие мер по частному определению суда или представлению судьи.

Подписанным Федеральным законом административная ответственность устанавливается за непринятие мер по частному определению или постановлению суда.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 241-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 10.08.2018).

Нарушение законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности отнесено к числу нарушений, по которым может проводиться административное расследование.

Административное расследование по делам данной категории будет проводиться в случае, если после выявления административного правонарушения будет осуществляться экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 242-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (вступил в силу 10.08.2018).

За отсутствие знака информационной продукции либо его несоответствие будет налагаться административный штраф.

Установлено, что опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом предусматривается, что производитель, распространитель продукции средства массовой информации вправе заключить с лицом, предоставившим ему для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции, гражданско-правовой договор, по которому на указанное лицо возлагается обязанность обозначить знаком информационной продукции в соответствии с настоящей статьей такие программы теле- и (или) радиопередач, перечни и (или) каталоги информационной продукции. В этом случае установленная административная ответственность возлагается на лицо, предоставившее для опубликования программу теле- и (или) радиопередач, перечень и (или) каталог информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей»  (вступил в силу 10.08.2018).

За органами местного самоуправления законодательно закреплены полномочия по осуществлению мероприятий по защите прав потребителей.

Речь идет об органах местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 245-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вступает в силу 27.01.2019).

Органы государственной власти субъектов РФ наделены полномочиями по государственной регистрации самоходных машин, других видов техники и аттракционов, а также по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

При этом устанавливается, что порядок государственной регистрации самоходных машин, других видов техники и аттракционов, перечень требований к их техническому состоянию и эксплуатации, а также порядок осуществления регионального государственного надзора в указанной сфере будут устанавливаться Правительством РФ.

Также Федеральным законом вводится возможность проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018         № 250-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (вступает в силу 01.01.2019).

Определен правовой статус и обязанности товарных агрегаторов в Интернете.

Установлено, что владелец агрегатора информации о товарах (услугах) - организация либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами сайта или программы, которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли-продажи товара, заключить такой договор, а также произвести предварительную оплату путем перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов.

Определено, что владелец агрегатора несет ответственность за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре или продавце, на основании которой потребителем был заключен договор купли-продажи с продавцом.

Продавец несет ответственность за исполнение договора, заключенного им с потребителем на основании информации о товаре или продавце, предоставленной владельцем агрегатора, а также ответственность за соблюдение прав потребителей, нарушенных в результате передачи потребителю товара ненадлежащего качества и обмена непродовольственного товара надлежащего качества на аналогичный товар в случае, если иное не установлено соглашением между владельцем агрегатора и продавцом или не вытекает из существа отношений между ними.

Установлено также, что потребитель вправе предъявить требование к владельцу агрегатора о возврате суммы произведенной им предварительной оплаты товара (услуги). Владелец агрегатора возвращает сумму полученной им предварительной оплаты в течение десяти календарных дней со дня предъявления потребителем такого требования при одновременном наличии следующих условий:

- товар, в отношении которого потребителем внесена предварительная оплата на банковский счет владельца агрегатора, не передан потребителю в срок (услуга не оказана в срок);

- потребитель направил продавцу уведомление об отказе от исполнения договора купли-продажи (договора возмездного оказания услуг) в связи с нарушением продавцом обязательства передать товар (оказать услугу) в установленный срок.

Владелец агрегатора обязан доводить до сведения потребителей информацию о себе и продавце (наименование, адрес, режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 255-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 22 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

Государственные (бюджетные и автономные) учреждения наделены полномочиями по информационному обеспечению на территории соответствующего субъекта РФ мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В частности, государственные учреждения смогут осуществлять опубликование в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организацию распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области, иные мероприятия.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 256-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» (вступил в силу 10.08.2018).

Скорректированы основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Установлено, что к таким основаниям, в числе прочего, относится: признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации» (вступил в силу 10.08.2018).

Снять иностранца с учета по месту пребывания в России теперь можно по факту его убытия из места пребывания на основании соответствующего уведомления.

Определено, что уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через МФЦ либо направляется почтовым отправлением.

Форма такого уведомления, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 258-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (вступил в силу 10.08.2018).

Порядок обеспечения жильем военнослужащих-преподавателей приведен в соответствие с Конституцией РФ.

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 16 ноября 2017 г. № 29-П признал абзац первый пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в нем норма, связывая право военнослужащих-преподавателей, направляемых в установленном порядке без приостановления им военной службы в государственные образовательные организации высшего образования для обеспечения реализации программ военной подготовки граждан РФ, обучающихся в указанных образовательных организациях по очной форме обучения, на дополнительную общую площадь жилого помещения с замещением должности преподавательского состава исключительно на военной кафедре, лишает данного права военнослужащих - преподавателей учебных военных центров и ставит их тем самым в неравное положение с относящимися к той же категории военнослужащими - преподавателями военных кафедр.

Настоящим Федеральным законом предусматривается, что право на дополнительную общую площадь жилого помещения имеют, в том числе, военнослужащие - преподаватели факультета военного обучения (военной кафедры) или учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (вступил в силу 10.08.2018).

Уточнена компетенция антимонопольных органов в области рассмотрения жалоб в сфере градостроительных отношений.

Установлено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на акты и действия (бездействие) уполномоченных органов при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе в части:

- незаконного отказа в приеме документов, заявлений;

- предъявления к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных законами и иными нормативными правовыми актами, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Уточнено также, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на указанные действия (а также ряд иных действий) территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, организации водопроводно-канализационного хозяйства, организации, осуществляющей эксплуатацию сетей при осуществлении таких процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (вступает в силу 01.01.2019).

Введен ряд дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей.

Федеральным законом, в частности:

законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставлено право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;

на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;

установлено, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;

органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставлено право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;

законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставлено право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;

установлено, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;

вводится возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

вводится возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» (вступил в силу 30.07.2018, за исключением отдельных положений).

Подписан Закон о создании в РФ структурно самостоятельных кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.

Установлено, что кассационный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Этот суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

Апелляционный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Он является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного апелляционного округа верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, суду автономной области, судам автономных округов, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

Определены, в частности:

порядок образования, компетенция и состав кассационного суда общей юрисдикции (в РФ действуют 9 кассационных судов общей юрисдикции, в состав суда входят президиум и 3 судебные коллегии - по гражданским, административным и уголовным делам);

порядок образования, компетенция и состав апелляционного суда общей юрисдикции (в РФ действуют 5 апелляционных судов общей юрисдикции, в состав суда входят президиум и 3 судебные коллегии - по гражданским, административным и уголовным делам).

Установлено также, что в систему военных судов помимо окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов входят кассационный военный суд, апелляционный военный суд. Определены, в том числе состав кассационного, апелляционного военных судов, их компетенция, полномочия президиума апелляционного, кассационного военных судов, порядок формирования судебных коллегий и утверждения судебных составов апелляционного, кассационного военных судов.

Кроме того, закреплен предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Верховного Суда РФ, председателя арбитражного суда округа, председателя кассационного суда общей юрисдикции - 76 лет.

 

30.07.2018 опубликован Федеральный закон от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (вступает в силу 01.09.2019).

В уголовно-процессуальном законодательстве раскрыт правовой статус помощника судьи.

Согласно поправкам помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. К функциям помощника судьи отнесено по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания, обеспечение контроля за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверка явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, производство иных процессуальных действий в случаях и порядке, которые предусмотрены УПК РФ.

Кроме того, поправками, в том числе:

установлена обязательность использования автоматизированной информационной системы при формировании состава суда для рассмотрения уголовных дел;

регламентирован порядок подачи ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания, закреплены права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, обвиняемого знакомиться с аудиозаписью судебного заседания и подавать свои замечания;