Полезные ссылки  

Город Всеволожск и Всеволожский район

Официальный Интернет-портал администрации Всеволожского муниципального района: www.vsevreg.ru

Единый Интернет-справочник по г. Всеволожску и Всеволожскому району: www.vsevmarket.ru

Газета «Всеволожские вести»: www.vsevvesti.ru

Сайт «Всеволожск. Открытая книга»: www.vsevnet.ru

Официальный сайт Всеволожского центра занятости населения: www.vsevol.sznlo.ru

Сайт Дворца детского (юношеского) творчества Всеволожского района: www.ddut-vsev.narod.ru

Ленинградская область

Сайт правительства Ленинградской области: www.lenobl.ru

«47 новостей из Ленинградской области»: www.47news.ru

http://lenoblinvest.ru

 

Портал "Россия для всех" - для равных народов, из разных городов, на разных языках: http://rus.rus4all.ru/

"Национальный акцент" - портал о межнациональных отношениях: http://nazaccent.ru/

 

Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области


Опрос для тех, кто предоставляет услуги жителям муниципальных образований - http://press.lenobl.ru/interview/anketa
Опрос, посвященный тому, какими видами телефонной связи пользуются жители Ленинградской области - http:/press.lenobl.ru/interview/telefon_opros

   
   
Исполнено решение суда по иску природоохранной прокуратуры об
обязании снести вышку сотовой связи ОАО «Теле 2 -Санкт-Петербург» и
освободить участок лесного фонда в Тосненском районе.
Ранее, по результатам проверки природоохранной прокуратурой
сообщалось, что ОАО «Санкт-Петербург-Телеком», в нарушение требований
действующего законодательства, осуществило самовольное использование и
занятие лесного участка в квартале 110 выдела 3 Лисинского участкового
лесничества (Тосненский район), которое выразилось в возведении на лесном
участке вышки сотовой связи.
В связи с этим, 26.01.2017 Ленинградской межрайонной
природоохранной прокуратурой в суд предъявлено исковое заявление об
освобождении лесного участка и сносе вышки сотовой связи в течении 90
дней после вступления решения суда в законную силу.
Решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга
исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном
объеме. Данное решение представителем ОАО «Санкт-Петербург-Телеком»
было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд. Однако решением
Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного
суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком»
оставлено без изменений.
15.06.2018 в рамках названного исполнительного производства,
возбужденного по заявлению природоохранной прокуратуры, вышка сотой
связи ОАО «Теле 2 -Санкт-Петербург» демонтирована, участок лесного
фонда приведен в состояние пригодное, для дальнейшего использования.
Старший помощник природоохранного прокурора юрист 1 класса Р.Э. Агаева

 

ИНФОРМАЦИЯ

О новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве за период с 04.06.2018 –09.06.2018

 

04.06.2018 опубликована на сайте http://kremlin.ru/ утвержденная 30.05.2018 Президентом РФ «Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Определены цели и задачи по реализации направлений развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Согласно утвержденной Концепции, основными целями национальной системы, в частности, являются:

повышение эффективности ее функционирования до уровня, при котором будут обеспечены своевременная нейтрализация выявленных рисков совершения операций (сделок) и ликвидация угроз национальной безопасности без привлечения дополнительных ресурсов;

соблюдение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового уничтожения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и специалистами, входящими в национальную систему;

повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;

предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования.

Основными направлениями развития национальной системы являются:

формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;

снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения;

расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне;

совершенствование деятельности национальной системы.

В перечень основных задач по реализации указанных направлений включено, в частности:

совершенствование нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики в сфере предупреждения экономической преступности, коррупции, терроризма и экстремизма и борьбы с ними;

обеспечение применения риск-ориентированного подхода в деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в национальную систему, проведение ими оценки угроз и уязвимостей, возникающих вследствие деятельности их клиентов, а также обеспечение принятия мер по предотвращению или минимизации негативных последствий;

принятие законодательных и иных мер, направленных на недопущение лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления, совершенные в сфере экономики, отдельные преступления против общественной безопасности и общественного порядка, преступления против государственной власти, преступления против мира и безопасности человечества, к бенефициарному владению организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом;

совершенствование механизмов конфискации и иных форм изъятия доходов, полученных преступным путем, у лиц, совершивших преступления, а также возмещения ущерба, причиненного противоправными деяниями государству, организациям и гражданам;

введение для следователей, судей и прокуроров специализации по расследованию и рассмотрению уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией и финансированием терроризма, по поддержанию от имени государства обвинения в суде по таким уголовным делам, а также повышение их квалификации в этой области;

совершенствование механизмов контроля за надлежащим расходованием бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе посредством казначейского и банковского сопровождения контрактов;

совершенствование методики проведения международных расследований уголовных дел, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, и форм участия в таких расследованиях российских специалистов;

создание специализированных аналитических подразделений при государственных органах и организациях, участвующих в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

развитие единой информационной системы в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

Контроль за ходом реализации настоящей Концепции осуществляется в рамках ежегодного доклада директора Росфинмониторинга Президенту РФ.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (вступает в силу 03.09.2018 (за исключением отдельных положений).

В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг.

Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.

Определены, в том числе:

состав Службы финансового уполномоченного (Совет Службы, служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, экспертный совет Службы и их полномочия);

материальное и социальное обеспечение деятельности финансового уполномоченного, а также положения о Фонде финансирования деятельности финансового уполномоченного;

порядок уплаты финансовыми организациями, включенными в указанные реестр либо в перечень, взносов для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного;

порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным (требования рассматриваются при условии, что их размер не превышает 500 тысяч рублей (за исключением отдельных обращений) либо если они вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет);

порядок участия финансового уполномоченного в достижении соглашения до принятия решения по обращению, порядок принятия решения финансового уполномоченного по обращению и исполнения решения;

последствия нарушения финансовыми организациями требований данного Федерального закона.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 15 статьи 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (вступает в силу 03.09.2018 (за исключением отдельных положений).

Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с Федеральным законом«Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Поправками, в том числе:

предусмотрено, что уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг не вправе разглашать третьим лицам сведения, содержащие банковскую тайну, полученные в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;

установлено, что судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 лет (для женщин - 50 лет), может быть назначен на должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг;

в Федеральном законе «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлено, что при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;

урегулированы взаимоотношения Банка России со службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

внесены взаимосвязанные изменения, в том числе в Федеральные законы «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Кроме того, определено, что в исключительных случаях Президентом РФ могут устанавливаться особенности создания, реорганизации, ликвидации и правового положения хозяйственных обществ в отдельных сферах деятельности, включая реализацию обязанности по хранению, раскрытию или предоставлению информации об их деятельности, совершения сделок, включая их нотариальное удостоверение и учет, особенности правового положения эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также особенности учета информации о ценных бумагах в отдельных сферах деятельности.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (вступил в силу 04.06.2018).

Подписан Федеральный закон об ответных мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств в отношении России.

Перечень мер воздействия (противодействия) включает в себя следующее:

- прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в отраслях в соответствии с решением Президента РФ;

- запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ.

При этом предусматривается, что указанные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, а также в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования;

- запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ;

- запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними. Перечень видов таких работ, услуг определяется Правительством РФ;

- запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального имущества;

- иные меры в соответствии с решением Президента РФ.

Меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента РФ и подлежат отмене по решению Президента РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения. Решения о введении мер воздействия (противодействия) и об их отмене также могут быть приняты Президентом РФ на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.

Установлено, что в случае применения недружественными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, работ, выполняемых российскими лицами, услуг, оказываемых российскими лицами, и (или) установления изъятий из него Президент РФ может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, происходящих из недружественных иностранных государств, работ, выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, услуг, оказываемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, и (или) об установлении изъятий из такого режима.

Реализация мер воздействия (противодействия) обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан РФ и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 15.06.2018).

Уточнены основания для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирным домом.

Согласно внесенным в часть 4 статьи 161 ЖК РФ изменениям, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев (ранее - в течение года) до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» (вступил в силу 04.06.2018).

Скорректирован порядок заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении имущества, закрепленного (не закрепленного) за государственными (муниципальными) автономными учреждениями.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено заключение договоров аренды и договоров безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, с которым по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заключен государственный (муниципальный) контракт. Предоставление указанного имущества должно осуществляться в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов, возможность заключения таких договоров должна быть предусмотрена конкурсной документацией (документацией об аукционе).

При этом в сферу действия Закона о контрактной системе не попадают государственные (муниципальные) автономные учреждения. Регулирование закупок товаров, работ, услуг автономными учреждениями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2001 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), которым также предусмотрен конкурентный механизм осуществления закупок.

Вместе с тем Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции» исключается возможность перехода прав владения и (или) пользования в отношении государственного (муниципального) имущества в случае, если с лицом по результатам конкурса (аукциона), проведенного в соответствии с Законом о закупках, заключен гражданско-правовой договор. В ситуации, когда государственное (муниципальное) автономное учреждение закупает определенные работы или услуги и для этого необходимо предоставление государственного (муниципального) имущества, закрепленного за таким учреждением, требуется не только определить исполнителя работ (услуг) в соответствии с положениями Закона о закупках, но и передать необходимое государственное (муниципальное) имущество на основании второго конкурса (аукциона).

Подписанным Федеральным законом предусматривается возможность заключения договора аренды или безвозмездного пользования имуществом, закрепленным (не закрепленным) за государственными (муниципальными) учреждениями, без проведения торгов с лицом, договор с которым заключен по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Законом о закупках.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (вступает в силу 15.06.2018).

Перед заключением договора о передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей должна проводиться обязательная оценка последствий заключения таких договоров.

Пунктом 4 статьи 13 Закона о гарантиях прав ребенка установлено, что, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.

Изменениями, внесенными настоящим Федеральным законом, установлено, что обязательная оценка последствий должна проводиться учредителем также и перед заключением договора безвозмездного пользования закрепленными за государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, объектами собственности.

Предусматривается, что указанное требование о проведении оценки последствий заключения договора безвозмездного пользования не распространяется на случай, указанный в части 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи).

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 138-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (вступает в силу 15.06.2018).

Сведения в ПФР об уплате дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию можно направлять в электронном виде.

При самостоятельной уплате взносов ранее необходимо было направлять в фонд копии платежных документов за истекший квартал с отметками кредитной организации об исполнении.

Теперь застрахованное лицо вправе направить в ПФР электронный образец такого документа.

Также скорректированы положения, устанавливающие порядок перевода из федерального бюджета средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.

Предусматривается, например, что в случае необходимости Пенсионный фонд РФ вправе направить дополнительную заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений в срок не позднее трех месяцев со дня направления предыдущей заявки.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 139-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи» (вступает в силу 03.09.2018).

Закреплен особый правовой статус извещений, направляемых органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Уточнено, что особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства РФ.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 141-ФЗ «О внесении изменений в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов» (вступает в силу 01.01.2019).

Штрафы за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения будут поступать в дорожные фонды субъектов РФ.

Вносятся изменения в пункт 4 статьи 179.4 БК РФ, в соответствии с которыми доходы бюджета субъекта Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения становятся дополнительным источником формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации.

В настоящее время эти штрафы подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» (вступил в силу 04.06.2018).

Приняты поправки в Бюджетный кодекс РФ, направленные на совершенствование порядка представления интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в судах по искам о взыскании денежных средств.

Законом закрепляются полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджета муниципального образования по представлению в суде интересов соответствующего публично-правового образования в делах по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса к лицам, чьи виновные действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны.

Вносятся изменения, касающиеся исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов.

Также предусмотрено, что объем бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ может быть увеличен за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета на 1 января 2018 года в объеме 32,98 млрд рублей для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ.

Кроме того, в целях исключения временного кассового разрыва в 2018 году Правительству РФ предоставлено право при управлении остатками средств федерального бюджета предоставлять средства бюджету ПФР при условии их возврата не позднее последнего рабочего дня текущего года.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 №144-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (вступает в силу 15.06.2018).

Подписан Закон о мерах социальной поддержки детей чернобыльцев.

Закон устанавливает право детей на получение мер социальной поддержки независимо от места их рождения при условии, что родители (один из родителей) этих детей постоянно проживали (работали) в течение установленных периодов непосредственно перед их рождением в зонах радиоактивного загрязнения и что данный ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вступает в силу 15.06.2018).

В целях устранения коррупциогенных факторов проекты нормативных правовых актов подлежат оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

Одним из названных в статье 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» пяти принципов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), не содержащим указание на проекты нормативных правовых актов, является оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

Однако все принимаемые и действующие нормативные правовые акты обладают и общими, и специфическими чертами, находятся в строгой зависимости (взаимосвязи) друг от друга. Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет формирование целостного нормативного правового акта, доступного, понятного для граждан, должностных лиц и специалистов.

В этой связи настоящим Федеральным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» внесено дополнение, согласно которому оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит и проект нормативного правового акта.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 №146-ФЗ « внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (вступает в силу 15.06.2018).

Деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся к вопросам местного значения и переданным государственным полномочиям, отнесена к муниципальным услугам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

В свою очередь, муниципальной услугой, предоставляемой органом местного самоуправления, является деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, исключительно по решению вопросов местного значения.

Таким образом, деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей, в пределах полномочий, не относящихся ни к вопросам местного значения ни к переданным государственным полномочиям (то есть по реализации функций, предусмотренных статьями 14.1, 15.1, 16.1, частями 4.1 и 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), не подпадает ни под понятие муниципальной, ни под понятие государственной услуги.

Настоящим Федеральным законом однозначно установлено, что деятельность по реализации указанных полномочий относится к муниципальным услугам.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 01.01.2019).

Установлен порядок осуществления контроля федеральными органами государственной власти за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий в сфере лесного хозяйства.

Федеральный закон, в частности, закрепляет в Лесном кодексе РФ полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за осуществление контроля за осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе в случаях, если требуется координация их осуществления органами государственной власти нескольких субъектов РФ.

Кроме того, исключается положение, допускающее отказ от передачи органам государственной власти субъектов РФ полномочий, в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов РФ, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения РФ.

Также из состава переданных федеральных полномочий в области лесных отношений в части охраны лесов исключены полномочия по выполнению взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществлению мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров.

 

04.06.2018 опубликован Федеральный закон от 04.06.2018 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (вступил в силу 04.06.2018).

Установлен порядок голосования по месту нахождения избирателя вне места его жительства на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» гармонизируется с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». В частности, предусматривается порядок голосования по месту нахождения избирателя, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства.

Устанавливается, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном ЦИК России. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК России в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем только лично по предъявлении паспорта или временного удостоверения личности. Заявление также может быть подано с использованием портала госуслуг или через МФЦ, если это предусмотрено порядком. Порядком должны быть предусмотрены способы защиты заявления от подделок, в том числе может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче избирательными комиссиями. Избиратель, подавший заявление, исключается из списка избирателей по месту своего жительства. Избиратель, подавший заявление, может быть включен в список избирателей по месту своего нахождения только на одном избирательном участке. Избиратель, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей только по решению участковой избирательной комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке по месту своего нахождения. В случае включения избирателя в список избирателей по месту жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей по месту нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, в том числе об избирательном участке, на котором избиратель, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы". Информация о числе избирателей, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку размещается в сети "Интернет" в соответствии с порядком.

Федеральным законом, кроме того, закрепляется право Общественной палаты РФ и общественных палат субъектов РФ назначать наблюдателей в избирательные комиссии; предусматривается возможность применения средств видеонаблюдения в помещениях территориальных избирательных комиссий; а также вносится ряд изменений юридико-технического характера.

 

04.06.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626 «О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе» (вступает в силу 01.07.2018 (за исключением отдельных положений).

Установлены требования к счетам и банковским гарантиям, используемым в качестве обеспечения заявок при проведении конкурсов и аукционов в рамках контрактной системы.

Требованиями к договору специального счета и порядком использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета установлены:

- перечень условий, включаемых в договор банковского счета;

- перечень операций, совершаемых банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки;

- основания использования банковского счета участника закупки в качестве специального счета.

Соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки и банка должны включать, в частности, условия: об осуществлении взаимодействия в электронной форме и о его порядке; о направлении банком оператору электронной площадки информации об участнике закупки, которому таким банком открыт специальный счет, а также о закрытии такого счета; о порядке и случаях блокирования банком денежных средств на специальном счете, прекращения блокирования таких денежных средств; об ответственности оператора электронной площадки перед банком за своевременность и достоверность информации, предоставляемой оператором электронной площадки банку; о направлении оператором электронной площадки в банк в соответствии с договором между банком и участником закупки распоряжения о переводе денежных средств.

Правилами взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе устанавливается, в частности:

порядок направления оператору электронной площадки информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий;

порядок осуществления оператором электронной площадки взаимодействия с реестром банковских гарантий;

порядок направления оператором электронной площадки в случаях, установленных Федеральным законом, вторых частей заявок на участие в электронной процедуре заказчику информации об уникальном номере реестровой записи из реестра банковских гарантий, представленной соответствующим участником закупки.

 

05.06.2018 опубликован на сайте http://vsrf.ru утвержденный 30.05.2018 Президиумом Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения в 2017 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации».

Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения в 2017 году судами дел о международном усыновлении (удочерении).

Отмечается, что в 2017 году областными и равными им судами с вынесением решения рассмотрено 336 дел о международном усыновлении детей. Производство по 3 делам о международном усыновлении было прекращено, 6 заявлений оставлены без рассмотрения. В большинстве случаев основанием для оставления заявления без движения являлось непредставление заявителями (их представителями) вместе с заявлением всех необходимых документов, предусмотренных статьей 271 ГПК РФ. При выявлении судом обстоятельств, препятствующих принятию заявления об усыновлении, заявление возвращалось заявителю (в частности, таким обстоятельством признавался факт отсутствия зарегистрированного брака у заявителя - гражданина ФРГ, на территории которой с 1 октября 2017 года вступил в силу Закон о введении права на заключение брака для лиц одного пола).

Отмечается, что суды обоснованно выясняют мнение ребенка по вопросу его усыновления непосредственно в судебном заседании во всех случаях, когда ребенок достиг достаточной степени развития и способен в силу этого сформулировать свои собственные взгляды.

Указывается, что судам при решении вопроса о передаче ребенка в иностранную семью необходимо проверять, какие меры были приняты органами опеки и попечительства, региональным и федеральным операторами по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи родственников детей, если таковые имелись, а также в семьи граждан РФ, кому и когда из российских граждан предлагалось взять ребенка на воспитание в свою семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью), с какого времени сведения о ребенке находятся в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и правильно ли были указаны сведения о ребенке (о его возрасте, состоянии здоровья).

Верховный Суд РФ также отметил, что заявление об усыновлении ребенка, имеющего братьев и сестер, удовлетворяется судом только в случае, если суд приходит к выводу о том, что разлучение усыновляемого ребенка с братьями и сестрами отвечает интересам ребенка.

Указывается, что при решении вопроса о международном усыновлении судам, в частности, необходимо исследовать финансовое и материальное положение усыновителей, их жилищные условия, проверить обстоятельства, связанные с наличием у них судимости, выяснять, как они характеризуются по месту их жительства, не лишались ли они родительских прав, не отстранялись ли от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, не прерывали ли ранее процесса усыновления в связи с добровольным отказом от усыновления.

В целях соблюдения интересов усыновляемых детей судам необходимо выяснять, какие условия будут созданы усыновителями для гармоничного развития ребенка, и учитывать рекомендации, данные усыновителям в отношении возраста и состояния здоровья усыновляемого ребенка, содержащиеся в заключениях компетентного органа иностранного государства, в социально-психологических отчетах по результатам обследования условий жизни кандидатов в усыновители, а также в решениях иностранных судов.

При наличии у ребенка тех или иных заболеваний суду по каждому делу о международном усыновлении необходимо исследовать вопрос о том, готовы ли заявители усыновить ребенка с имеющимися у него заболеваниями, в том числе и в случаях, когда состояние здоровья усыновляемого ребенка отвечает рекомендациям, которые были даны усыновителям.

При рассмотрении всех заявлений об усыновлении судам необходимо выяснять вопрос о продолжительности общения кандидатов в усыновители с усыновляемыми детьми, а также об установлении психологического (эмоционального) контакта между усыновляемым и заявителями. Решение об удовлетворении заявления об усыновлении должно приниматься судом в тех случаях, когда суд приходит к выводу о том, что период общения усыновителей с ребенком был достаточным по времени и между ребенком и усыновителями установлен психологический контакт.

При рассмотрении дел о международном усыновлении в тех случаях, когда заявители ранее усыновляли детей (в том числе и граждан РФ), судам необходимо исследовать обстоятельства, касающиеся вопроса о том, насколько успешно такие кандидаты в усыновители справляются со своими родительскими обязанностями в отношении усыновленных детей.

При наличии оснований полагать, что заявители не готовы к усыновлению выбранного ими ребенка, а также при наличии отрицательного заключения органа опеки и попечительства относительно обоснованности усыновления и его соответствия интересам усыновляемого ребенка, принимается решение об отказе в усыновлении.

 

05.06.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 31.05.2018 № 631 «О внесении изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (вступило в силу 13.06.2018).

Средства материнского капитала можно направлять на погашение "жилищного" кредита, вне зависимости от даты его предоставления.

Соответствующее дополнение внесено в «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Необходимость внесения поправок обусловлена тем, что в настоящее время граждане не имеют возможности направить средства материнского капитала на уплату основного долга и процентов по кредитам (займам), выданным на погашение кредитов (займов), предоставленных после возникновения у них права на дополнительные меры господдержки.

 

05.06.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 31.05.2018 №632 «О внесении изменений в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (вступает в силу 01.07.2018).

Уточнен состав информации о контрактах, заключенных заказчиками, включаемой в реестр контрактов.

Постановлением, в частности:

уточняется, что в реестр контрактов, заключенных заказчиками, включается копия заключенного контракта, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заказчика и копия документа о согласовании контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

с 3 до 5 рабочих дней увеличивается срок для направления заказчиком информации для включения в реестр контрактов;

устанавливается, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информация и документы, включаемые в реестр контрактов, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок не размещаются.

 

05.06.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 31.05.2018 №634 «О ведении перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей с нарушением законодательства Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации, и принятии Федеральной налоговой службой мотивированного решения о включении российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также иностранных лиц в такие перечни» (вступило в силу 13.06.2018).

Утверждены правила ведения перечней лиц, в отношении которых имеются сведения об организации и проведению ими лотерей и азартных игр с нарушением законодательства.

Решение о включении российского юридического лица, индивидуального предпринимателя или иностранного лица в такой перечень принимается на основании достоверных сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России, в том числе полученных из обращений и заявлений российских юридических лиц и иностранных лиц, информации от органов власти, сведений по результатам контрольной закупки. Решение принимается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения указанной информации.

В состав информации, включаемой в перечень, входят:

- полное и сокращенное наименование, ИНН - в отношении российского юридического лица;

- фамилия, имя и отчество, ИНН - в отношении индивидуального предпринимателя;

- наименование, а также место нахождения и (или) номер счета или ИНН - в отношении иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву;

- фамилия, имя и отчество, а также адрес и (или) номер счета или ИНН - в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Информация о включении или исключении лица из перечня размещается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения (вступления в законную силу решения суда), в открытом доступе на сайте ФНС России.

 

07.06.2018 опубликованприказ Минстроя России от 11.05.2018 № 275/пр «Об утверждении Положения о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 07.06.2018 № 51313, вступает в силу 18.06.2018).

Определен порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства застройщиками, осуществляющими привлечение средств участников долевого строительства.

Информация размещается застройщиком в ЕИСЖС в электронном виде с использованием подсистемы "Личный кабинет застройщика", доступ к которому осуществляется с использованием ЕСИА при обязательном условии регистрации застройщика в ФГИС ЕСИА.

Приказом в числе прочего определяется:

- перечень информации, сведений и документов, подлежащих размещению застройщиком;

- требования к содержанию информации, размещаемой в ЕИЖС;

- механизм поддержания актуальности сведений и информации, размещаемой в ЕИЖС;

- правила исправления ошибок и неточностей, допущенных застройщиком при размещении информации в ЕИЖС;

- требования к формату файлов, размещаемых в ЕИЖС;

- требования к качеству размещаемых материалов.

 

01.06.2018 изданприказ Роструда № 307 «Об отмене некоторых приказов Федеральной службы по труду и занятости» (документ не опубликован).

Утратили силу перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Рострудом.

Отменен приказ Роструда от 30.12.2016 № 538, которым были утверждены такие перечни, также приказы, вносящие в них изменения и дополнения.

 

08.06.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 05.06.2018 №653 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вступает в силу 16.06.2018).

Акты Правительства РФ в сфере обеспечения граждан доступным жильем приведены в соответствие с действующим законодательством.

Федеральным законом от 31.12.2017 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» взамен понятия "жилье экономического класса" было введено понятие "стандартное жилье". Кроме того, Росимуществом принято решение о переименовании Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в АО «ДОМ.РФ». Настоящим постановлением поправки, отражающие указанные изменения, вносятся в:

Постановление Правительства РФ от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса»;

подпункты 5.2.42 и 5.2.44 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038 «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

государственную программу Российской Федерации «Управление федеральным имуществом», утвержденную постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление федеральным имуществом»;

Постановление Правительства РФ от 07.11.2016 № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур»;

подпункты "а" и "б" пункта 3 и пункт 5 приложения № 8 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 

Помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса Е.В.Крупенева

 

 

Гатчинским городским судом удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора по исковому заявлению о вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл». Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что «Т2 Мобайл», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 97 выдела 2 Новинского участкового лесничества (Гатчинский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.
В связи с этим, 19.12.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл».
21.03.2018 решением Гатчинского городского суда исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Выборгским городским судом Ленинградской области удовлетворены исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора

об обязании ЗАО «Фиро-О» и ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке земель от захламления (в Выборгском районе Ленинградской области).

Надзорными мероприятиями установлено, что на земельных участках лесного фонда, расположенных в квартале 78 выдела 2 Ленинского участкового

лесничества, квартале 140 выдела 32 Линдуловского участкового лесничества Рощинского лесничества выявлены несанкционированные свалки отходов.

Данные земельные участки лесного фонда переданы комитетом по природным ресурсам Ленинградской области на праве аренды ЗАО «Фиро-О» и

ООО «Эксилес».

В связи с этим, природоохранной прокуратурой в Выборгский городской суд предъявлено исковое заявление об обязании ЗАО «Фиро-О» и ООО «Эксилес» провести мероприятия по очистке названных земельных участков от захламления путем вывоза отходов, лицензированный полигон ТБО.

28.03.2018 исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле  природоохранной прокуратуры.

Старший помощник прокурора Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

В Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре состоялось межведомственное совещание по вопросам готовности к пожароопасному сезону на землях лесного фонда.

В межведомственном совещании приняли участие работники природоохранной прокуратуры, представители ГУ МЧС по Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес». В ходе совещания отмечено, что готовность ЛОГКУ «Ленобллес» и его филиалов к пожароопасному сезону составляет 100 %. Работы по тушению лесных пожаров на территории лесного фонда региона выполняют 93 пожарно-химические станции, которые укомплектованы соответствующим оборудованием.

В целях обнаружения лесных пожаров осуществляется мониторинг пожарной опасности при помощи проводных и беспроводных камер видеонаблюдения системы раннего обнаружения лесных пожаров, которые охватывают более 90 % территории области.

По итогам совещания определен порядок взаимодействия и обмена оперативной информации в целях предупреждения, обнаружения лесных пожаров и привлечения к ответственности лиц, виновных в их возникновении.

Пожароопасный сезон на землях лесного фонда в Ленинградской области объявлен с 20.04.2018.

 

Старший помощник  прокурора юрист 2 класса                                                                                       Р.Э. Агаева

Всеволожским городским судом 02.03.2018 удовлетворено административное исковое заявление природоохранного прокурора об обязании комитета по культуре Ленинградской области включить объекты сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг, а именно 49 ДОТов в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.

 Ранее, в 2017 году природоохранной прокуратурой  в ходе проведения надзорных мероприятий установлено, что на территории Всеволожского района (в границах лесного фонда Всеволожского лесничества) размещено 49 ДОТов, являющихся объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг.

Данные  ДОТы не были учтены как объекты культурного наследия, и фактически брошены на территории Всеволожского района, контроль за вышеуказанными объектами отсутствовал.

По результатам обследования четырех ДОТов установлено, что в двух из них (исключительно внутри), вблизи СНТ «Кордон» Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района и вблизи СНТ «Марьино» Куйвозовского сельского поселения Всеволожского муниципального района - радиационный фон значительно превышен.

С целью недопущения негативного радиационного воздействия силами Всеволожского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес» осуществлена блокировка входа в ДОТы (электрической сваркой запаяна металлические двери), территория оцеплена сигнальной лентой, установлен предупреждающий аншлаг.

Кроме того, природоохранной прокуратурой  во Всеволожский городской суд предъявлено административное исковое заявление об обязании комитета по культуре Ленинградской области включить 49 Дотов, являющихся объектами сооружения Карельского укрепрайона 1928-1932 гг, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области.

02.03.2018 требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Данное решение вступило в законную силу.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

Старший помощник  прокурора юрист 2 класса                                                                                       Р.Э. Агаева

По постановлениям Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области ООО «Дискавери Трейдинг» привлечено к административной ответственности по ст. 8.9, ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, назначен штраф на общую сумму  330 тыс. руб.

Ранее, 05.03.2018 природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое», «Желанное, участок Южный» в Выборгском районе Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения.

Так,  ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое» допущено складирование отходов 3 и 4 класса опасности (отработанные пневматические покрышки, отработанное моторное масло), кроме того на данной территории выявлены факты разлива горюче- смазочных материалов, что свидетельствует о  нарушение требований по охране недр. В связи с чем, природоохранной прокуратурой возбуждены  дела об административных правонарушениях по ст. 8.9 КоАП РФ в отношении генерального директора и юридического лица ООО «Дискавери Трейдинг».

Кроме того, в рамках проведенной проверки установлено, что у  ООО «Дискавери Трейдинг» отсутствует согласованный план развития горных работ на 2018 год, что свидетельствует  о факте пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. В связи  с чем, в отношении генерального директора ООО «Дискавери Трейдинг» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

 

Старший помощник  прокурора 2 класса                                                                                       Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поставить на кадастровый учет государственные природный заказник регионального значения «Север Мшинского болота», расположенный на территории Гатчинского района.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного природного заказника в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.

Гатчинский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемой природной территорий в ЕГРН.

 

Старший помощник прокурора Юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение» по соблюдению требований природоохранного законодательства в части недропользования.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение» для организации водоснабжения населению, переданы в хозяйственное ведение скважины в дер. Малое Карлино, дер. Ретселя и дер. Рассколово Ломоносовского района Ленинградской области.

Вместе с тем, в нарушение требований Закона «О недрах», МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение» производит работы по добыче подземных вод в отсутствие разрешительных документов (лицензии) на добычу подземных вод.

Кроме того, на вышеуказанных скважинах не соблюдаются требования СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По фактам выявленных нарушений законодательства внесено представление директору МУП «УЖКХ МО Виллозское сельское поселение», по результатам рассмотрения которого, 9 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

 

Старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

ИНФОРМАЦИЯ о новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве

за период с 02.04.2018 –06.04.2018

 

В соответствии с Положением о помощнике прокурора области по правовому обеспечению, утвержденном прокурором области 30.11.2017, предоставляю информацию о новом  законодательстве и изменениях в действующем законодательстве за период с 02.043.2018 –06.04.2018.

 

28.03.2018 Президиумом Верховного Суда РФ утвержден «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018)» (документ не опубликован).

Верховный Суд РФ представил первый обзор судебной практики в 2018 году.

В нем рассмотрены, в том числе:

споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, с защитой неимущественных прав;

споры, возникающие вследствие причинения вреда;

споры, возникающие в сфере жилищных отношений, а также из трудовых и пенсионных отношений;

процессуальные вопросы;

практика применения законодательства о банкротстве, о защите конкуренции, о налогах и сборах, а также земельного, таможенного законодательства, положений КоАП РФ;

порядок назначения наказания по уголовным делам.

Кроме того, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, рассмотрена практика международных договорных органов.

Содержатся следующие выводы, в частности:

общее собрание автовладельцев многоквартирного дома не относится к органам, полномочным принимать решения об ограничении прав собственников помещений на пользование придомовой территорией в целях размещения на ней принадлежащих им автомобилей;

действующее законодательство не относит имя к объектам исключительных прав, однако использование имени конкретного физического лица без его согласия другим лицом в качестве псевдонима в его творческой деятельности, а также причинение вреда носителю имени другим его носителем не допускается;

гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям;

доходы муниципальных служащих в виде ежемесячных доплат за выслугу лет к трудовой пенсии по старости, выплачиваемых за счет средств местных бюджетов, не подлежат налогообложению;

суд, рассматривающий заявление должника об отсрочке исполнения решения суда, в каждом конкретном случае должен принимать во внимание все обстоятельства, препятствующие исполнению должником решения в установленный срок.

 

30.03.2018 опубликованУказ Президента РФ от 30.03.2018 № 129 «О призыве в апреле - июле 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» (вступил в силу 30.03.2018).

Объявлен "весенний" призыв на военную службу.

Согласно Указу Президента РФ с 1 апреля по 15 июля 2018 года на военную службу будут призываться не пребывающие в запасе граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, в количестве 128 000 человек.

Одновременно будет осуществляться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

 

30.03.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 28.03.2018         № 335 «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование в сфере идентификации граждан Российской Федерации на основе биометрических персональных данных» (вступает в силу 30.06.2018).

Минкомсвязи России будет осуществлять регулирование в сфере идентификации граждан РФ на основе биометрических персональных данных.

Настоящее Постановление Правительства РФ вступает в силу со дня вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 31.12.2017 № 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

30.03.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 28.03.2018          № 337 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (вступает в силу 27.09.2018).

Правительством РФ усовершенствованы меры контроля за оборотом ряда прекурсоров.

В частности:

из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, исключено требование к концентрации вещества "1-фенил-2-нитропропен";

прекурсор "Дифенилацетонитрил" в концентрации 3 процента или более перенесен из таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, списка IV в таблицу II прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, списка IV указанного Перечня;

в таблицу I прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля, списка IV Перечня включены, в том числе вещества "Метил-3-фенилпропиламин ((Метил)(3-фенилпропил)азан)", "Фенэтиламин", "N-фенэтил-4-пиперидинон (1-(2-Фенилэтил)пиперидин-4-он) (NPP)";

в таблицу III списка IV Перечня включены вещества "Дифенилуксусная кислота", "Этилфенилацетат (этиловый эфир фенилуксусной кислоты)" и "Метилфенилацетат (метиловый эфир фенилуксусной кислоты)".

Поправки также внесены в крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.

 

03.04.2018 опубликован Федеральный закон от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (вступил в силу 03.04.2018).

Подписан закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями.

Устанавливается возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Ресурсоснабжающая организация получила право в одностороннем порядке прекращать договор ресурсоснабжения, заключенный с управляющей организацией, при наличии у управляющей организации признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта.

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация будет обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме. Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает "прямой" договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение "прямых" договоров в письменной форме не требуется.

 

03.04.2018 опубликован Федеральный закон от 03.04.2018 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе» (вступает в силу 03.06.2018).

Запрещена реклама на платежных документах на оплату ЖКУ.

В Закон о рекламе внесено дополнение, согласно которому не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов.

Данный запрет не распространяется на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.

Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель.

 

03.04.2018 опубликован Федеральный закон от 03.04.2018 № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступает в силу 03.07.2018).

Административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, будет наступать, в том числе, при наличии абсолютного этилового спирта в крови.

Примечание к статье 12.8 КоАП РФ дополнено положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ (невыполнение требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому причастен водитель), будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется в том числе наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.

Принятие данного Закона обусловлено тем, что при установлении факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, определенного наличием абсолютного этилового спирта в крови, административная ответственность не была предусмотрена. Вместе с тем такие ситуации часто возникают, например, при оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме лицам, пострадавшим в ДТП или находящимся в беспомощном состоянии и доставленным в медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Напомним, что в соответствии с приложением к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.), в национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях - в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством.

 

03.04.2018 опубликован Федеральный закон от 03.04.2018 № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (вступает в силу 14.04.2018).

В Гражданском процессуальном кодексе РФ закреплено правило о недопустимости подачи повторного заявления об отводе тем же лицом по тем же основаниям в случае отказа в его удовлетворении.

Ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям содержится в Арбитражном процессуальном кодексе РФ и Кодексе административного судопроизводства РФ. Теперь аналогичная норма предусмотрена и в ГПК РФ.

 

03.04.2018 опубликованопостановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вступает в силу 11.04.2018).

Правительством РФ скорректированы правила работы управляющих организаций в многоквартирных домах.

Постановлением, в частности:

устанавливаются сроки и периодичность проведения общих и частичных очередных (сезонных) и внеочередных осмотров общего имущества в многоквартирном доме;

регламентируется время дозвона в оперативные аварийно-диспетчерские службы управляющих организаций, вводится требование об оснащении телефонов указанных служб функциями "обратного вызова" или "автоответчика";

устанавливается время локализации аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем и нормативное время ликвидации засоров и повреждений внутридомовых инженерных систем;

уточняется механизм взаимодействия сотрудников аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме в случае возникновения необходимости получения доступа в помещение собственника или пользователя;

вводятся требования к механизму контроля сроков и качества исполнения поступивших заявок, в том числе к порядку фотофиксации;

устанавливаются требования к расположению представительства управляющей компании;

корректируется порядок информирования собственников и пользователей помещений о деятельности управляющей организации.

 

Помощник Всеволожского городского прокурора юрист 1 класса                                                                     Е.В.Крупенева

ИНФОРМАЦИЯ 

о новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве  

 

Изменены требования к банковским гарантиям, используемым для целей  

госзакупок 

С 18.03.2018 вступят в силу изменения в дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005, согласно Постановлению Правительства РФ от 15.01.2018 N 11.  

Изменениями уточнены требования к содержанию банковской гарантии, определено, что обязательное закрепление в банковской гарантии должны получить права заказчика представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа: 

- требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта. Заказчик может реализовать данное право в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией. 

- требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке. 

Заказчик может воспользоваться правом в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Закона N 44-ФЗ. 

Также, новая редакция содержит Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. 

 

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 

Установлены два новых основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам. 

Кроме того, с 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения. 

При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд. 

 

Федеральным законом от 28.02.2018 № 36ФЗ продлен срок действия "дачной амнистии" до 1 марта 2020года 

28.02.2018 вступил в силу Федеральный закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого: 

- до 1 марта 2020 года (ранее - до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта; 

- предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года; 

- до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты. 

 

Индексация социальных пенсий 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.03.2018 N 302 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий» с 1 апреля 2018 года социальные пенсии будут проиндексированы в размере 1,029. 

В частности, средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля. 

 

С 1 апреля 2018 года вступают в действие правила переоформления договоров о закреплении долей квотвылова водных биоресурсов 

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 № 260 «О переоформлении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 8 статьи 60 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлены правила переоформления договоров о закреплении долей квот вылова водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года.  

Переоформление договоров о закреплении долей квот добычи для промышленного рыболовства, договоров о закреплении долей квот добычи в пресноводных водных объектах в отношении анадромных и катадромных видов рыб, договоров о закреплении долей квот добычи для прибрежного рыболовства и договоров о закреплении долей квот добычи в районах действия международных договоров осуществляет Росрыболовство. 

В отношении договоров о закреплении долей квот добычи в пресноводных водных объектах (за исключением договоров о закреплении долей квот добычи анадромных и катадромных видов рыб) - переоформление проводит орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Для переоформления договоров юридические лица и индивидуальные предприниматели, подают с 1 апреля по 10 мая 2018 года заявку в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в виде электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью или с использованием портала госуслуг. По каждому виду биоресурсов в соответствующих районах вылова подаются отдельные заявки. 

Постановлением утверждены правила и сроки рассмотрения заявок, и порядок информирования заявителей о результатах. Кроме того, утверждена примерная форма договора о закреплении доли квоты. 

Срок действия договора устанавливается с 1 января 2019 года до 31 декабря 2033 года. 

 

За непредставление должностными лицами сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах наступает административная ответственность 

Федеральным законом от 07.03.2018 № 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена административная ответственность по ч.1 ст. 19.7.14 КоАП РФ за непредставление сведений о пожарной опасности в лесах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо несвоевременное представление таких сведений, либо представление их не в полном объеме, либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесахв виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 19.7.14 КоАП РФ, за непредставление сведений о лесных пожарах в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо несвоевременное представление таких сведений, либо представление их не в полном объеме, либо представление недостоверных сведений о лесных пожарах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 

 

Сокращен срок выдачи загранпаспорта 

 В ст. 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения. 
Изменениями сокращен период времени, необходимый для оформления и выдачи гражданам РФ заграничных паспортов, в том числе содержащих электронный носитель информации, на основании поданных ими по месту пребывания заявлений. 

В настоящее время указанный период составляет три месяца. 

Изменения внесены Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ. Изменения вступили в законную силу 02.03.18. 

 

Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.2018 № 27ФЗ в УПК РФ внесены измененияточняющие предельные сроки содержания под стражей, а также порядок их продления в периодпредварительного расследования 

Поправки связаны с неурегулированностью норм УПК РФ, регламентирующих сроки предварительного расследования и сроки содержания под стражей. 

Согласно ч. 2 ст. 162 УПК РФ, в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением. 

Между тем, срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется в соответствии с ч. 9 ст. 109 УПК РФ (с момента заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд). 

Таким образом, срок содержания под стражей включает в себя срок содержания под стражей не только в период расследования, но и во время, необходимое прокурору для рассмотрения поступившего к нему уголовного дела.  

В этой связи следователь или дознаватель вынуждены продлевать срок предварительного следствия или дознания в целях содержания обвиняемого под стражей в период рассмотрения прокурором уголовного дела, то есть, когда дальнейшее производство следственных действий уже не требуется, а производство расследования фактически окончено. 

В связи с этим ч. 9 ст. 109 УПК РФ установлено, что в срок содержания под стражей в период досудебного производства включается срок содержания под стражей в период предварительного расследования и срок содержания под стражей в период рассмотрения уголовного дела прокурором.  
При этом срок содержания под стражей в период предварительного расследования должен исчисляться с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления уголовного дела прокурору. 

Кроме того, ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ предусматривается, что по уголовному делу, направляемому прокурору, срок содержания под стражей может быть продлен судом по ходатайству следователя или дознавателя для обеспечения принятия прокурором, а также судом решений по поступившему уголовному делу. 

В соответствии с ч. 8.2 УПК РФ установлен порядок продления срока содержания под стражей в случае возвращения уголовного дела прокурором и обжалования данного решения вышестоящему прокурору следователем или дознавателем.  

Изменениями определены и полномочия прокурора на обращение в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (п. 8.3 ст. 109 УПК РФ). 

 

C 14 апреля в гражданском процессе станет нельзя повторно заявлять отвод 

Правило будет действовать, если то же лицо ранее заявляло отвод по тем же основаниям и ему отказали. 

ГПК РФ, в отличие от АПК РФ и КАС РФ, пока еще не запрещает манипуляцию с таким повторным отводом. Это дает недобросовестным участникам гражданского процесса возможность затягивать судебное разбирательство. Скоро данная практика прекратится. 

Документ: Федеральный закон от 03.04.2018 № 66-ФЗ (вступает в силу 14 апреля 2018 года). 

 

Опубликован закон об ограничении рекламы на платежках за ЖКУ 

Рекламы не должно быть ни на лицевой, ни на оборотной стороне платежек за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исключения из нового правила — социальная реклама и справочно-информационные сведения. 

Запрет начнет действовать с 3 июня. 

Штрафы составляют от 100 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц и от 4 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц. 

Документ: Федеральный закон от 03.04.2018 № 61-ФЗ (вступает в силу 3 июня 2018 года). 

 

Утвердили форму запроса в МФЦ сразу нескольких госуслуг 

Чтобы компания смогла получить в МФЦ несколько госуслуг по одному комплексному запросу, ее представителю нужно будет заполнить таблицу "Сведения о представителе заявителя". В ней, кроме Ф.И.О., указываются наименование и реквизиты следующих документов: 

  • удостоверяющего личность; 

  • подтверждающего полномочия представителя. 

Затем в этой же таблице необходимо заполнить сведения о компании: 

  • полное и сокращенное наименование юрлица; 

  • адрес его местонахождения; 

  • ОГРН. 

Если же в МФЦ обратилось лицо, которое может действовать от имени компании без доверенности, потребуется заполнить таблицу "Сведения о заявителе — юридическом лице". В ней приводится перечисленная выше информация о компании. 

Как в том, так и в другом случае в следующей таблице нужно: 

  • перечислить сами услуги; 

  • указать последовательность их предоставления; 

  • поставить подпись о досрочном получении результата. 

Чтобы правильно указать последовательность, лучше обратиться к сотруднику МФЦ. Дело в том, что порядок предоставления услуг зависит от того, какие именно требуются услуги. 

Документ: приказ Минэкономразвития России от 21.03.2018 № 137 (вступает в силу 13 апреля 2017 года). 

 

Помощник Всеволожского городского прокурора юрист класса Е.В. Крупенева 

 

 

По искам Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поставить на кадастровый учет государственные природные заказники регионального значения «Коккоревский», «Колтушские высоты», «Токсовские высоты», расположенные на территории Всеволожского района.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанных природных заказников в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.

Всеволожский городской суд, рассмотрев 03.04.2018 исковые заявления прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении особо охраняемых природных территорий в ЕГРН.

 

Старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора признано незаконным бездействие Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредоставлении в орган государственного кадастрового учета необходимых сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы государственного природного заказника регионального значения «Дубравы у деревни Велькота» для постановки его на государственный кадастровый учет.

Проведенной проверкой установлено, что указанный государственный заказник учрежден в 1976 году на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского областного совета депутатов трудящихся от 29.03.1976 № 145 «О создании заказников и признании памятниками природы ценных природных объектов на территории Ленинградской области».

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2011 № 365 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике «Дубравы у деревни Велькота», определена его площадь – 321,8 га и границы.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, природный заказник не поставлен на кадастровый учет, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о его границах и ограничениях по использованию земель в его составе, что не только нарушает права граждан на получение достоверных сведений из ЕГРН, но и может привести к незаконному распоряжению землями особо охраняемой природной территорий, нарушению режима ее использования и причинению вреда уникальной природе государственного природного заказника.

Согласившись с доводами прокурора Кингисеппский городской суд 14.03.2018 удовлетворил иск в полном объеме, обязав ответчика выполнить указанные действия в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано ответчиком в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 

 

Старший помощник прокурор а Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поставить на кадастровый учет памятник природы регионального значения «Озеро Красное», расположенный на территории Приозерского района.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что Комитет по природным ресурсам ненадлежащим образом осуществляет полномочия по охране и использованию особо охраняемых природных территорий регионального значения, сведения в отношении указанного памятника природы в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вместе с тем, отсутствие в ЕГРН сведений о границах особо охраняемой природной территории и ограничениях по использованию земель в ее составе может повлечь незаконное распоряжение такими землями либо нарушение режима их использования, причинение вреда уникальной природе.

Приозерский городской суд, рассмотрев исковое заявление прокурора, подтвердил законность его требований и признал бездействие комитета по природным ресурсам незаконным, обязав ответчика предоставить необходимые сведения в отношении памятника природы в ЕГРН.

 

Старший помощник прокурора Р.Э. Агаева

6.03.2018 по требованию Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры СО СК России по Кингисеппскому району возбуждено уголовное дело по факту осуществления ООО «Неваком» предпринимательской деятельности без лицензии по добыче общераспространенных полезных ископаемых в д. Горки Кингисеппского района Ленинградской области.

Ленинградским межрайонным природоохранным прокурором по результатам изучения материала проверки, проводимой УМВД России по Кингисеппскому району по факту незаконной добычи каменного бута на земельном участке (с кадастровым номером 47:20:0833001:19), расположенном в д. Горки Всеволожского района, установлено, что на указанном земельном участке ООО «Неваком» в период с 2014 года по настоящее время производилась незаконная добыча каменного бута (свыше 20 000 м3 на общую сумму 10 441 850 рублей).

Таким образом, ООО «Неваком» осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность (без лицензии) по добыче, переработки каменного бута с извлечением дохода в особо крупном размере.

13.03.2018 природоохранной прокуратурой начальнику ОМВД России по Кингисеппскому району направлено требование о направлении вышеуказанного материала проверки в СО СК России по Кингисеппскому району для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ОМВД России по Кингисеппскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство в особо крупном размере).

Расследование уголовного дела находится на контроле Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры.

 

 

 

Старший помощник прокурор а Р.Э. Агаева

Гатчинским городским судом удовлетворено исковое заявление природоохранного прокурора по исковому заявлению о вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл».

Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что ООО «Т2 Мобайл», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 97 выдела 2 Новинского участкового лесничества (Гатчинский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.

В связи с этим, 19.12.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ООО «Т2 Мобайл».

21.03.2018 решением Гатчинского городского суда исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

Старший помощник прокурор а Р.Э. Агаева

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора признано незаконным бездействие Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, выразившееся в непредоставлении в орган государственного кадастрового учета необходимых сведений о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы государственного природного заказника регионального значения «Дубравы у деревни Велькота» для постановки его на государственный кадастровый учет.

Проведенной проверкой установлено, что указанный государственный заказник учрежден в 1976 году на основании решения Исполнительного комитета Ленинградского областного совета депутатов трудящихся от 29.03.1976 № 145 «О создании заказников и признании памятниками природы ценных природных объектов на территории Ленинградской области».

Постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2011 № 365 утверждено Положение о государственном природном комплексном заказнике «Дубравы у деревни Велькота», определена его площадь – 321,8 га и границы.

Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, природный заказник не поставлен на кадастровый учет, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о его границах и ограничениях по использованию земель в его составе, что не только нарушает права граждан на получение достоверных сведений из ЕГРН, но и может привести к незаконному распоряжению землями особо охраняемой природной территорий, нарушению режима ее использования и причинению вреда уникальной природе государственного природного заказника.

Согласившись с доводами прокурора Кингисеппский городской суд 14.03.2018 удовлетворил иск в полном объеме, обязав ответчика выполнить указанные действия в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано ответчиком в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 

 

Старший помощник прокурор а Р.Э. Агаева

Гатчинским городским судом Ленинградской области удовлетворены исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к АО «Нива-1» об обязании провести мероприятия по очистке земель от захламления.

Надзорными мероприятиями установлено, что на земельных участках, принадлежащих ответчику, в 800 метрах от пос. Авколево, осуществлен сброс отходов на почву (упаковка, пластик, полиэтилен, бумага, картон, стекло, строительные отходы), примерным объемом 80 куб. м.

По информации администрации Елизаветинского сельского поселения, в границах которого расположен захламленный земельный участок, АО «Нива-1» неоднократно вручалось предписание с требованием уборки захламленной территории, однако организация бездействует, в этой связи природоохранным прокурором к АО «Нива-1» предъявлен иск, который удовлетворен судом в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу, его исполнение находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

05.03.2018 природоохранной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое», «Желанное, участок Южный» в Выборгском районе Ленинградской области, по результатам которой выявлены нарушения.

Так, ООО «Дискавери Трейдинг» на месторождениях «Желанное, участок Моховое» допущено складирование отходов 3 и 4 класса опасности (отработанные пневматические покрышки, отработанное моторное масло), кроме того на данной территории выявлены факты разлива горюче- смазочных материалов, что свидетельствует о нарушение требований по охране недр. В связи с чем, природоохранной прокуратурой возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.9 КоАП РФ.

 

Кроме того, в рамках проведенной проверки установлено, что у ООО «Дискавери Трейдинг» отсутствует согласованный план развития горных работ на 2018 год, что свидетельствует о факте пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта. В связи с чем, в отношении генерального директора ООО «Дискавери Трейдинг» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

Также, руководителю ООО «Дискавери Трейдинг» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Ленинградский областной суд оставил в силе решение Волосовского районного суда по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора об обязании администрацию муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района ликвидировать несанкционированную свалку отходов.

По результатам надзорных мероприятий, в границах Кикеринского сельского поселения на земельных участках в конце ул. Ломакина п. Кикерино в 100 и 200 метрах от дороги в оврагах (выработанных карьерах) выявлены места сброса отходов (элементы мебели, автомобильные покрышки, пластик, картон, стекло и др.), общим объемом 2700 м. куб. Собственник отходов не установлен, в этой связи иск предъявлен к администрации муниципального образования, на территории которого незаконно размещены отходы.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования прокурора, однако данное решение ответчик обжаловал.

Ленинградский областной суд, рассмотрев апелляционную жалобу администрации, оставил ее без удовлетворения, подтвердив законность требований прокурора.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

19.02.2018 40-04/2018

ИНФОРМАЦИЯ

для опубликования 

В Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуре под председательством природоохранного прокурора Мутьева В.И. 19.02.2018 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам недоимки по договорам аренды использования лесов.

В заседании рабочей группе приняли участие руководители Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес». На заседание приглашены руководители организаций – лесопользователей, допускающих задолженность по арендной плате за использование лесов.

В ходе заседания отмечено, что несмотря на положительную динамику снижения задолженности, недоимка по платежам в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесов Ленинградской области остается стабильно высокой.

Отдельные арендаторы используют природные ресурсы и получают доход, при этом регулярно допускают нарушения требований федерального законодательства по внесению платежей.

По итогам заседания, в целях снижения размера недоимки по платежам, намечены конкретные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования лесов и своевременное получение платы от их использования.

Приглашенным на заседание рабочей группы лесопользователям – ООО «Промлес», ООО «Мегатех», ООО «Межрегионпроект», ООО «Дукс», АО «Приозерский лесокомбинат», ООО «Трансстройматериалы – Красный Сокол», природоохранным прокурором внесены представления об устранении нарушений закона.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка по информации о сжигании отходов в пос. Новое Девяткино Всеволожского района Ленинградской области «Жители Нового Девяткино задыхаются от дыма из промзоны, где сжигают отходы», размещенной 19.02.2018 на сайте «47news.ru».

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области направлены поручения о проведении по указанным фактам проверки.

Результаты данной проверки находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Санкт-Петербургский городской суд удовлетворил апелляционное представление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора и отменил решение Дзержинского районного суда, которым отказано в удовлетворении требований прокурора к лесоарендатору – ООО «Технолес» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от захламления в квартале 32 выдела 9 Светогорского участкового лесничества, на границе с массивом «Земляничка» СНТ «Сосновка», вблизи г. Светогорска.

Надзорными мероприятиями установлено, что на указанном лесном участке, арендованном ответчиком, незаконно размещены отходы производства и потребления объемом не менее 6 куб.м.

Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований прокурора, указав, что данные мероприятия должны осуществляться органами местного самоуправления.

Суд апелляционной инстанции согласился с доводами прокурора и отменил оспариваемое решение, возложив обязанность по очистке земель лесного фонда от захламления на арендатора. Исполнение решения находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Тосненским районным отделом судебных приставов в отношении ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» составлены протоколы об административных правонарушениях.

Ранее, по результатам проверки прокуратурой установлено, что ОАО «Санкт-Петербург-Телеком», в нарушение требований действующего законодательства осуществило самовольное использование и занятие лесного участка в квартале 110 выдела 3 Лисинского участкового лесничества (Тосненский район), которое выразилось в возведении на вышеуказанном лесном участке вышки сотовой связи.

В связи с этим, 26.01.2017 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Приморский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об освобождении вышеуказанного лесного участка и сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком».

29.05.2017 решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранной прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

17.10.2017решением Санкт-Петербургского городского суда решение Приморского районного суда о сносе вышки сотовой связи ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» оставлено без изменений.

12.12.2017 в Тосненским районным отделом судебных приставов по заявлению природоохранной прокуратуры возбуждено исполнительное производство.

Вместе с тем, ОАО «Санкт-Петербург-Телеком» вышеуказанное решение суда не исполнено, исполнительский сбор не оплачен, документы, подтверждающие уважительную причину неисполнения исполнительного документа и требований судебного пристава – исполнителя не представлены.

В связи с этим, судебным приставом исполнителем Тосненского районного отдела судебных приставов в отношении ОАО «Теле 2 – Санкт-Петербург» составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 17.14, ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

По иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора суд обязал Слепова Д.А. провести мероприятия по очистке земель от захламления.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что в границах муниципального образования Свердловское городское поселение Всеволожского района Ленинградской области, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0605001:45, над подземным газопроводом высокого давления, вблизи информационных аншлагов «ГАЗ» зафиксированы места несанкционированного складирования отходов производства и потребления на почве.

Неисполнение собственником земельного участка обязанности по его очистке от захламления причиняет вред окружающей среде, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, кроме того, захламление участка над подземным газопроводом высокого давления создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как препятствует надлежащему обслуживанию газораспределительной сети.

Суд удовлетворил исковые требования прокурора, установив ответчику срок для добровольного исполнения судебного решения 3 месяца.

Исполнение решения находится на контроле природоохранной прокуратуре.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ОАО «Лесной терминал «Фактор» Махонько А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории указанной организации, в 150 метрах от уреза воды р. Луга осуществляется хранение гидроксида алюминия. Данное химическое вещество также обнаружено в местах его отгрузки.

При этом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на протяжении более 3-х лет организацией в рамках производственного контроля не проводились регулярные натурные исследования качества атмосферного воздуха на границе предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны.

Рассмотрев постановление прокурора территориальный отдел Роспотребнадзора в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах признал руководителя организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначил ему административный штраф.

Природоохранный прокурор старший советник юстиции В.И. Мутьев

Санкт-Петербургским городским судом оставлено без изменений решение Кировского районного суда об обязании ООО «СЕТОС-СЕРВИС» провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 47:14:0602001:48, расположенного в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Ранее, по результатам проверки проведенной природоохранной прокуратурой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 47:14:0602001:48 выявлено место сброса жидких отходов нефтепродуктов.

Собственником данного участка является ООО «СЕТОС-СЕРВИС».

По результатам проверки установлено, что ООО «СЕТОС-СЕРВИС», в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не исполнило возложенных на него законом обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства об обращении с отходами.

В связи с этим, 26.08.2016 Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга предъявлено исковое заявление об обязании ООО «СЕТОС-СЕРВИС» провести мероприятия по очистке вышеуказанного земельного участка от отходов нефтепродуктов.

08.12.2016 решением Кировского районного суда города Санкт-Петербурга исковые требования природоохранного прокуратура удовлетворены в полном объеме. Данное решение представителем ООО «СЕТОС-СЕРВИС» было обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

03.04.2017 решением Санкт-Петербургского городского суда решение Кировского районного суда оставлено без изменений.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

По постановлению Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора генеральный директор ОАО «Лесной терминал «Фактор» Махонько А.В. привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на территории указанной организации, в 150 метрах от уреза воды р. Луга осуществляется хранение гидроксида алюминия. Данное химическое вещество также обнаружено в местах его отгрузки.

При этом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на протяжении более 3-х лет организацией в рамках производственного контроля не проводились регулярные натурные исследования качества атмосферного воздуха на границе предварительной (расчетной) санитарно-защитной зоны.

Рассмотрев постановление прокурора территориальный отдел Роспотребнадзора в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах признал руководителя организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначил ему административный штраф.

старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой организована проверка по информации о несанкционированном размещении отходов производства и потребления на 210 и 212 км автомобильной дороги А‑120 «Южное полукольцо» во Всеволожском районе Ленинградской области, размещенной 30.01.2018 на сайте «47news.ru».

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области направлено поручение о проведении по указанным фактам выездной (рейдовой) проверки с привлечением представителя ЛОГП «Пригородное ДРСУ».

Результаты данной проверки находятся на контроле природоохранной прокуратуры.

старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу незаконного ограничения доступа к водному объекту общего пользования озеро Лассылампи, расположенному в Токсовском городском поселении Всеволожского района Ленинградской области.

По результатам проверки, установлено, что в границах акватории береговой полосы озера Лассылампи в п. Новое-Токсово Всеволожского района Ленинградской области в районе на земельных участков с кадастровыми номерами №№ 47:07:0502060:39, 47:07:0502060:45, 47:07:0502060:46 незаконно размещено три пирса.

В связи с этим, природоохранной прокуратурой во Всеволожский городской суд предъявлено административное исковое заявление об обязании администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области осуществить за свой счет снос вышеуказанные пирсов.

Кроме того, по результатам проверки выявлены факты ограничения доступа к водному объекту - озеро Лассылампи на земельных участках с кадастровыми номерами №№ 47:07:0502060:43, 47:07:0502060:5. А именно, вышеуказанные земельные участки огорожены сплошным забором до уреза воды оз. Лассылампи, проход от участков вдоль уреза воды невозможен.

В связи с этим, природоохранной прокуратурой в суд предъявлены исковые заявления об обязании собственников названных земельных участков, восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования озеро Лассылампи, осуществив снос ограждений.

старший помощник прокурора юрист 2 класса Р.Э. Агаева

ИНФОРМАЦИЯ

 

О новом законодательстве и изменениях в действующем законодательстве за период с 15.01.2018 –19.01.2018

 

12.01.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 12.01.2018 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 36 и 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Н.В. Кургаевой».

Нормы федерального законодательства, регламентирующие порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащееся в нем положение не предполагает возможность применения предусмотренного им основания расторжения контракта по инициативе (по выбору) руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в отношении сотрудника органов внутренних дел - одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, в случае, когда при сокращении замещаемой ею должности в процессе осуществления организационно-штатных мероприятий она отказывается от перевода на иную вакантную должность.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел и его увольнение со службы по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возможно, если только данным Федеральным законом не предусмотрены иные последствия невозможности перевода сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел (отказа от перевода), либо если отсутствуют иные, прямо предусмотренные им основания увольнения, в большей степени соответствующие обстоятельствам, послужившим причиной увольнения, либо если данное основание увольнения выбрано самим увольняемым со службы в органах внутренних дел сотрудником в порядке реализации права, предоставленного ему частью 8 той же статьи.

Поскольку, таким образом, увольнение сотрудника органов внутренних дел в связи с невозможностью перевода или его отказом от перевода на иную должность в органах внутренних дел может производиться в тех случаях, когда указанным Федеральным законом не предусмотрено специальное основание увольнения сотрудника, отказавшегося от перевода на иную должность, и осуществляется по объективным причинам (в случае отсутствия возможности перевести увольняемого сотрудника органов внутренних дел на иную равнозначную или нижестоящую должность) или по воле увольняемого сотрудника органов внутренних дел (при его отказе от замещения предложенных вакантных должностей либо в случае выбора им данного основания увольнения), данное основание увольнения обоснованно не включено в перечень оснований увольнения по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, содержащийся в части 6 статьи 82 названного Федерального закона.

Соответственно, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель при решении вопроса об увольнении сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, связан требованиями Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязывающими его выбрать то основание увольнения, которое прямо предписано названным Федеральным законом для соответствующих обстоятельств увольнения (тем более если определенное основание увольнения или отнесение его к основаниям увольнения по инициативе указанных должностных лиц сопряжено с предоставлением специальных гарантий, в том числе обусловленных реализацией конституционных положений о защите материнства и детства), либо - если увольняемому сотруднику органов внутренних дел предоставлено право выбора основания увольнения со службы - волеизъявлением самого сотрудника. В противном случае допускался бы произвольный выбор указанными должностными лицами основания увольнения сотрудника органов внутренних дел, должность которого сокращается, ущемлялись бы права сотрудников органов внутренних дел, а сам пункт 3 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утрачивал бы качество определенности.

 

17.01.2018 опубликовано постановление Правительства РФ от 15.01.2018 № 11 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005» (вступает в силу 18.03.2018).

Уточнены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей госзакупок.

Установлено, что в банковской гарантии должны быть закреплены, в числе прочего:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

Также уточнены перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, и порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий.

 

17.01.2018 опубликован приказ Минстроя России от 10.01.2018 № 3/пр «Об определении официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации» (зарегистрирован в Минюсте России 16.01.2018 № 49642, вступает в силу 28.01.2018).

Застройщики, участвующие в долевом строительстве, будут размещать электронные формы проектных деклараций на сайте dol.minstroyrf.ru.

Указанный сайт является официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенным для заполнения застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, электронной формы проектной декларации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Обязанность по размещению такой декларации застройщиком предусмотрена Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

18.01.2018 опубликовано постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2018 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 20 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в связи с запросом Арбитражного суда города Москвы и жалобой общества с ограниченной ответственностью "Проект".

Правовая норма, закреплявшая состав правонарушения, может применяться и после утраты силы законом, ее содержавшим, к деяниям, совершенным во время действия этого закона, но только если предусмотренная ею ответственность мягче, чем закрепленная положением, устанавливающим в настоящее время ответственность за то же деяние, или равна ей.

Конституционный Суд РФ признал часть 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статью 20 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в их взаимосвязи не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу содержащиеся в них положения предполагают, что:

применение части 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 1 января 2017 года к деяниям, совершенным до этой даты, т.е. во время действия данного законоположения, допустимо только в том случае, если в системе действующего правового регулирования с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исчисленный в соответствии с названным законоположением во взаимосвязи с общими положениями об ответственности за совершение таких правонарушений размер штрафа меньше или равен размеру штрафа, исчисленному в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с общими положениями налогового законодательства об ответственности за совершение налоговых правонарушений; в ином случае применению к соответствующим деяниям подлежит пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил, что установление в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ с 1 января 2017 года ответственности плательщика страховых взносов за непредставление в налоговый орган в законодательно закрепленный для этого срок расчета по страховым взносам, предусматривавшейся ранее частью 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при сохранении тем самым наказуемости соответствующего деяния означает, что с 1 января 2017 года к таким правонарушениям, имевшим место до указанной даты, может применяться либо часть 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», либо пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ. Выбор же одного из названных законоположений для цели применения меры ответственности за соответствующее правонарушение предопределяется положениями статьи 54 Конституции РФ.

Органы ПФ РФ, ФСС РФ и суды, разрешая вопросы о возможности привлечения с 1 января 2017 года к ответственности плательщиков страховых взносов за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в соответствующие государственные внебюджетные фонды, подлежащим уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, о выборе на основе указанного критерия подлежащей применению нормы и о размере наказания, должны руководствоваться не только содержанием этих норм, но и находящимися с ними во взаимосвязи общими положениями о применении ответственности за совершение правонарушений данного вида, в том числе закрепляющими обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

 

 

Помощник Всеволожского

городского прокурора

 

юрист 1 класса Е.В.Крупенева

17.01.2018 40-04/2018

 

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

для опубликования в СМИ

 

 

Ленинградским областным судом оставлено в силе решение Выборгского городского суда по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к ЗАО «Тарпан-В» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов, размещенных в квартале 91 выделах 29,30 и квартале 63 выдела 1 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

Незаконное размещение отходов на указанном лесном участке, принадлежащем ответчику на основании договора аренды, выявлено в ходе проведения надзорных мероприятий.

Решением Выборгского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме, однако ответчик не согласился с вынесенным судом решением и обратился с апелляционной жалобой в областной суд, указав, что обязанность по проведению мероприятий по очистке земель лесного фонда от захламления должны быть возложены на орган исполнительной власти субъекта.

Рассмотрев жалобу ответчика и заслушав мнение прокурора, суд апелляционной инстанции признал законными исковые требования прокурора к лесоарендатору и оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия.

Исполнение судебного решения находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

Старший помощник прокурора

 

юрист 2 класса Р.Э. Агаева

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту обращения химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, выразившихся в загрязнении почв на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1039001:190, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Старая, ул. Колхозная, массив «Соржа-Старая».

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с комитетом государственного экологического надзора осуществлена выездная проверка по факту незаконного размещения отходов производства и потребления на указанном земельном участке. Осмотром установлен факт осуществления на земельном участке работ по приему, накоплению, хранению, размещению и захоронению отходов производства и потребления, относящихся к различным классам опасности для окружающей среды.

В отношении лиц, осуществлявших в момент осмотра работы по сбросу и перемещению отходов комитетом государственного экологического надзора составлены протоколы об административных правонарушениях по факту несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Данные лица привлечены комитетом к административной ответственности в виде штрафов.

В ходе проведения проверки, испытательной лабораторией Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области» произведен отбор проб почвы, исследование которых показало превышение в почве уровня концентрации загрязняющих и химических веществ (меди и нефтепродуктов).

По результатам проверки, природоохранным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки по факту нарушения порядка обращения химических веществ и отходов, повлекшее загрязнение окружающей среды в следственный орган в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании представленных материалов Следственным отделом по г. Всеволожску СУ СК России по Ленинградской области 27.12.2017 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 247 УК РФ.

Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

 

Природоохранный прокурор

 

советник юстиции Т.Н. Судакова

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту порчи земли в лесном квартале 3 Невского участкового лесничества, вблизи ТК «Оптоклуб ряды».

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с комитетом государственного экологического надзора осуществлена выездная проверка по факту размещения несанкционированной свалки отходов по указанному адресу.

Осмотром территории установлено, что размещенные на почве отходы производства и потребления относятся к различным классам опасности, в том числе к I классу опасности: ртутные, ртутно-кварцевые и люминесцентные лампы.

В ходе проведения проверки, испытательной лабораторией Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Государственная экологическая инспекция Ленинградской области» произведен отбор проб почвы, исследование которых показало превышение в почве уровня концентрации химических веществ (цинка, меди, кобальта).

По результатам проверки, природоохранным прокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки по факту порчи земли в орган дознания в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании представленных материалов Отделом дознания УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ.

Ход расследования указанного преступления находится на контроле природоохранной прокуратуры.

 

Природоохранный прокурор

 

советник юстиции Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории г. Лодейное поле.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 46:06:0102001:0101 (адрес: ул. Титова д. 133 А) захламлен бытовыми отходами, собственником земельного участка является ООО «ПРО ЖИЛЬЕ».

В связи с этим, 24.04.2017 природоохранной прокуратурой к ООО «ПРО ЖИЛЬЕ» предъявлено исковое заявление об обязании провести мероприятия по очистке вышеуказанного земельного участка путем вывоза бытовых отходов на лицензированный полигон ТБО.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области 23.11.2017 требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме, решение вступило в законную силу.

15.01.2018 природоохранной прокуратурой исполнительный лист направлен в Лодейнопольский районный отдел УФССП по Ленинградской области для принудительного исполнения решения суда.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранной прокуратуры

 

 

Старший помощник прокурора

 

юрист 2 класса Р.Э. Агаева

Федеральным законом от 20.12.2017 № 410-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

 

Данный закон направлен на реализацию принципов дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осуждённых и стимулирования их правопослушного поведения, на которых основывается уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации.

 

В этих целях Федеральным законом предусматривается возможность увеличения продолжительности ежедневной прогулки осуждённым, содержащимся в запираемых помещениях (помещениях камерного типа, камерах), при их хорошем поведении до трех часов.

 

Кроме того, увеличена продолжительность обязательной ежедневной прогулки осуждённым, отбывающим наказание в тюрьмах, а также осуждённым, отбывающим пожизненное лишение свободы в обычных и облегчённых условиях.

 

Реализация положений Федерального закона будет способствовать повышению эффективности применения средств исправления осуждённых с учётом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершённого преступления, личности осуждённых и их поведения.

 

 

 

 

 

 

В целях совершенствования механизма формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Постановлением Правительства Пермского края от 12.12.2017 № 994-п «О внесении изменения в пункт 3.3 Порядка формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 12 июля 2017 г. № 665-п «Об утверждении порядков по финансовому обеспечению и осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Порядок) внесены изменения в абзац шестой п. 3.3 указанного Порядка, в части фактического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома, в котором приобретается квартира органами местного самоуправления для создания специализированного жилищного фонда для детей - сирот.

 

Так, многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, жилой дом должны иметь физический износ основных конструктивных элементов не более 30%. Физический износ основных конструкций элементов многоквартирного дома подтверждается справкой государственных или муниципальных организаций технической инвентаризации о проценте физического износа многоквартирного дома, в котором расположено жилое помещение, по состоянию на дату инвентаризации, проведенной не позднее года, предшествующего приобретению жилого помещения.

 

В действующей редакции процент износа многоквартирного дома составляет 10%.

 

Постановление Правительства Пермского края от 12.12.2017 № 994-п вступает в законную силу через 10 дней после дня его официального опубликования, днем опубликования следует считать 18.12.2017 (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2017, «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 50, 18.12.2017).

 

 

 

 

 

 

 

12 декабря 2017 года Постановлением Правительства РФ №1524 были внесены поправки в Правила дорожного движения Российской Федерации. 

Согласно пункта 2.3.4. Правил в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населённых пунктов в тёмное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Куртка или жилет-накидка именно с полосками светоотражающего материала, должны соответствовать ГОСТу.:

• ширина светоотражающей полосы должна быть не менее 50 мм (п. 4.2.2 ГОСТа);

• и жилетка, и куртка должны иметь по 2 (не более и не менее) такие светоотражающие полосы, расположенные горизонтально на торсе; нижняя полоса должна быть расположена на расстоянии не меньше 50 мм от низа изделия, а верхняя - не менее 50 мм от нижней (п. 4.2.3 ГОСТа);

• ещё две световозвращающие полосы должны идти каждая от верхней горизонтальной полосы спереди и далее к верху, затем через плечи на спину и до этой же горизонтальной полосы сзади - по обеим сторонам (по обоим плечам) (п. 4.2.3 ГОСТа).

Но допускается и одна горизонтальная полоса (п. 4.2.3 ГОСТа, пп. в).

Согласно нововведению в ПДД, светоотражающий жилет водитель должен надеть только вне населённых пунктов и только при нахождении на проезжей части или на обочине и не только в темноте, но и на части дороги с ограниченной видимостью (это видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами).

Пункт 2.3.4 ПДД вступит в силу по истечении 90 суток после его опубликования, то есть не ранее марта 2018 года.

 

 

 

 

 

 

5 декабря 2017 года Федеральным законом РФ № 378-ФЗ закреплены особенности ипотечного кредитования (займа) в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

 

Во-первых, в Закон о потребительском кредитовании включены положения, направленные на повышение информированности заемщиков об условиях заключаемых договоров. Согласно внесенным изменениям информация о полной стоимости кредита, включающей в себя основную сумму долга и проценты, в том числе сумму страховой премии по договору страхования предмета залога (то есть сумма всех платежей заемщика), должна быть размещена соответственно в двух квадратных рамках в правом верхнем углу первой страницы договора и нанесена хорошо читаемым шрифтом. Кроме того, на кредитора возложена обязанность предоставления информации о возможном увеличении суммы расходов заемщика, включая риски, связанные с изменением курса иностранной валюты.

 

Во-вторых, введены специальные положения, предусматривающие особенности потребительских кредитов, обязательства по которым обеспечены ипотекой. Помимо обязательности размещения информации о сумме кредита на первой странице, также устанавливается:

 

- запрет на взимание кредитором вознаграждения за исполнение нормативно предусмотренных обязанностей, а также за услуги, в результате предоставления которых не создается отдельное имущественное благо для заемщика;

 

- публичное размещение информации об условиях предоставления, использования и возврата кредита (займа);

 

- предоставление заемщику графика платежей по договору;

 

- бесплатное осуществление кредитором операций по банковскому счету заемщика, если условиями договора предусмотрено его открытие.

 

В-третьих, ограничен размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов за пользование кредитом (займом) по соответствующему договору, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой. Данный размер не может превышать размер ключевой ставки Банка России на день заключения соответствующего договора или 0,06 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения исполнения обязательств.

 

 

 

 

 

 

 

С 08.12.2017 г. вступает в силу Федеральный закон от 27.11.2017 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

 

Данные изменения направлены на совершенствование правового регулирования прохождения военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации.

 

В связи с этим пункт 6 статьи 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» излагается в новой редакции, согласно которой при поступлении на военную службу гражданина, проходящего либо проходившего службу в органах внутренних дел, органах прокуратуры Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или иных правоохранительных органах и имеющего специальное звание (классный чин прокурорского работника), воинское звание ему присваивается в порядке, определённом Положением о порядке прохождения военной службы.

 

Федеральный закон устраняет противоречия, имеющиеся в законодательстве о воинской обязанности и военной службе, и обеспечивает равные условия её прохождения.

 

 

 

 

 

Так, согласно Федеральному закону от 27.11.2017 № 355-ФЗ в обращении в форме электронного документа гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

 

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

 

Кроме того, на поступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен на официальном сайте органа в сети «Интернет».

 

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

 

В случае поступления в орган письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте в сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2016 № 1327 внесены изменения в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291.

 

В частности, перечень работ и услуг составляющих медицинскую деятельность дополнен следующим образом: после слов "репродуктивных технологий" дополнить словами "и искусственного прерывания беременности".

 

Данные изменения означают, что медицинские учреждения, получившие общую медицинскую лицензию по направлению «акушерство и гинекология», больше не смогут делать аборты, поскольку на данный вид медицинского вмешательства требуется специальная лицензия.

 

Изменения вступают в силу с 12.12.2017 года.

 

До изменений данная услуга оказывалась за счет выплат, произведенных Фондом обязательного медицинского страхования, в будущем Министерство здравоохранения будет контролировать безопасность процедур.

 

Следует отметить, что в зависимости от тяжести наступивших последствий за осуществление медицинской деятельности без лицензии предусмотрена как административная (ст. 6.2, 14.1, 19.20 КоАП РФ), так и уголовная (ст. 171, 235 УК РФ) ответственность.

 

К примеру, осуществление медицинской деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека,наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 235 УК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Указом Президента РФ от 20.11.2017 № 559 установлено, что Государственный герб Российской Федерации может помещаться на фасадах зданий, в которых размещаются законодательные (представительные) и (или) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

 

Ранее, в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации допускалось использовать в качестве геральдической основы геральдических знаков - эмблем федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

 

Указ вступил в силу 28.11.2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 30.11.2017 введён новый вид визы - обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации

 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.11.2017 № 1400 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" с 30.11.2017 вводится новый вид въездной визы - на въезд в РФ в целях получения разрешения на временное проживание.

 

Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок до 4 месяцев дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации при наличии решения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации о выдаче этому иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Такая виза может быть только однократной.

 

Виза временно проживающего лица выдается иностранному гражданину территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации при выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание в Российской Федерации на срок действия указанного разрешения. Такая виза может быть только многократной.

 

На получение иностранным гражданином визы временно проживающего лица в соответствии с пунктом 43 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" не распространяется требование о представлении документов, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 46 Положения (заполненная визовая анкета с 1 фотографией, полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, сертификат об отсутствии у иностранного гражданина ВИЧ-инфекции).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2017 № 549 утверждено Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

 

Согласно данного Указа лицо, в отношении которого полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» , приносит Присягу гражданина Российской Федерации перед Государственным флагом Российской Федерации.

 

Принесение Присяги организуется органами МВД России.

 

Вышеназванным указом также утверждён текст присяги:

 

Я добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации,

 

клянусь:

 

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

 

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

 

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

 

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

 

 

 

 

 

Федеральным законом РФ от 14.11.2017 № 321-ФЗ в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.

 

Согласно данных изменений индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, будут производить организации или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случаях, предусмотренных ч.1 с.9 и п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

 

В силу ч.2 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , сейчас одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель будет возбуждать исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным полностью или частично расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно пункту 1.1 ст. 15 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ.

 

10 ноября 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 27 вышеуказанного закона, согласно которым применение данной нормы приостановлено до 1 июля 2022 года в отношении проведения государственными инспекторами труда проверки выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР в области:

 

-применения ЕКС и ЕТКС;

 

-применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;

 

-применения правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;

 

-установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

 

 

 

 

 

Приказом Минтруда России от 23.10.2017 № 742н утверждён Административной регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений.

 

Административный регламент определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

 

Данная госуслуга предоставляется застрахованным лицам, формирующим пенсионные накопления в ПФР. Результатом ее предоставления является прием и регистрация территориальными органами ПФР такого заявления, направление (выдача) расписки о приеме заявления и внесение сведений о правопреемниках застрахованного лица в специальную часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

 

Указанное заявление, поданное на личном приеме, принимается и регистрируется в день подачи. Заявление, направленное по почте, поданное через МФЦ, принимается и регистрируется не позднее следующего рабочего дня. Заявление, поданное через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР, принимается и регистрируется автоматически в день подачи. Внесение сведений о правопреемниках осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

 

Время ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата госуслуги не должно превышать 15 минут. Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.

 

Государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается. Предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно.

 

Начало действия документа - 28.11.2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЭ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

В соответствии с ними с 10.11.2017 должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Федеральная служба судебных приставов), вправе осуществлять доставление и административное задержание лиц, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 14.11.2017 N 323-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) внесены изменения, которыми предусмотрено, что с 14.11.2017 изменение срока уплаты налога и сбора по основанию, предусмотренному пп.7 п. 2 ст. 64 НК РФ (в случае невозможности единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, до истечения срока исполнения направленного в соответствии со статьей 69 НК РФ требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящей статьи), осуществляется только в форме рассрочки.

 

При этом, п. 5.1 ст. 64 НК РФ установлены условия предоставления указанной рассрочки и требования к лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении рассрочки, а также особенности изменения срока уплаты страховых взносов и соответствующих пеней и штрафов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, сведения о которых переданы в налоговые органы.

 

Наличие указанного в пп. 7 п. 2 ст. 64 НК РФ основания для предоставления рассрочки по уплате налога устанавливается уполномоченным органом в случае, если сумма поступлений денежных средств на счета заинтересованного лица в банках за трехмесячный период, предшествующий подаче заявления о предоставлении рассрочки, меньше суммы краткосрочных обязательств заинтересованного лица (с учетом подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов), уменьшенной на величину доходов будущих периодов, по сведениям представленной в установленном порядке в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату, при соблюдении предусмотренных настоящим пунктом условий.

 

При обращении заинтересованного лица с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате налога по основанию, указанному в пп. 7 п. 2 ст. 64 НК РФ, в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по уплате налога указанным лицом представляется банковская гарантия, отвечающая требованиям, установленным статьей 74.1 НК РФ.

 

Не позднее трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства об уплате налогоплательщиком, представившим банковскую гарантию, суммы налога, указанной в решении о предоставлении рассрочки по уплате налога, налоговый орган обязан уведомить банк, выдавший банковскую гарантию, об освобождении (частичном освобождении) банка от обязательств по этой банковской гарантии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 30.10.2017 N 299-ФЗ внесены отдельные изменения в законодательные акты в сфере стратегического планирования.

 

Установлен единый порядок регулирования вопросов в сфере стратегического планирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

 

Федеральным законом за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации закреплены полномочия по определению порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в его ведении, и утверждению таких документов.

 

За органами государственной власти субъектов Российской Федерации закреплены полномочия по организации и осуществлению стратегического планирования в субъекте Российской Федерации. Соответствующие полномочия финансируются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

 

За органами местного самоуправления закреплены полномочия в сфере стратегического планирования, а также внесены ряд изменений технико-юридического характера в законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы стратегического планирования.

 

Указанные изменения вступили в силу 10.11.2017 года.

 

 

 

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 1326 внесены изменения в полномочии Министерства Экономического Развития Российской Федерации в сфере государственного земельного надзора.

 

Так в частности исключены следующие полномочия по утверждению:

 

-Порядка осуществления государственного земельного контроля, исключением земель сельскохозяйственного назначения;

 

- Порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов;

 

-Формы документов об исправлении технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и состав сведений, содержащихся в них;

 

-Порядка хранения и использования документов государственного земельного кадастра;

 

-Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

 

Между тем, данным Постановлением Правительства Российской Федерации, за Министерством Экономического Развития Российской Федерации закрепляется полномочие по установлению размера и порядка взимания платы за подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием официального сайта Росреестра в сети "Интернет".

 

Начало действия документа - 16.11.2017.

 

 

 

 

Пленум Верховного Суда РФ 31.10.2017 принял постановление № 41 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации»

 

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2017 № 41 внесены изменения в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

 

В связи с принятием поправок к УК РФ и КоАП РФ уточнены разъяснения по вопросам применения уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в области охраны окружающей среды и природопользования.

 

Так, даны разъяснения и внесены уточнения в части ответственности за нарушения правил рыболовства в открытом море (для реализации международных договоренностей нашей страны в части организации контроля за ведением рыболовства на судах, плавающих под флагом России в открытом море).

 

В Постановлении дополнительно даны пояснения по применению некоторых санкций.

 

Например, административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

 

Приведены указания относительно возмещения имущественного ущерба от нарушений.

 

Обращено внимание на признаки, позволяющие разграничивать некоторые составы преступлений от схожих с ними административных правонарушений (например, незаконная охота и нарушение правил охоты; уничтожение или повреждение лесных насаждений и нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

 

Так указано, что если нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлекло возникновение лесного пожара, но при этом последствия в виде уничтожения или повреждения лесных и иных насаждений не наступили, содеянное не образует состав преступления, предусмотренный статьей 261 УК РФ, и подлежит квалификации по части 4 статьи 8.32 КоАП РФ (при условии, что совершенные действия (бездействие) не повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека).

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 КоАП РФ.

 

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ - «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

 

Ранее правом применения таких мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание обладали сотрудники полиции, к которым и обращались должностные лица ФССП содействием при производстве административных дел о неуплате алиментов.

 

Данный Закон вступает в силу с 10 ноября 2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 25.10.2017 N 1295 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи" установлен порядок взаимодействия оператора связи с абонентом по вопросам соответствия персональных данных абонента сведениям, указанным в договоре.

 

Согласно Федеральному закону от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности", при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

 

Настоящим постановлением регламентируется порядок взаимодействия оператора связи с абонентами для подтверждения такого соответствия.

 

Подтверждение осуществляется посредством направления оператором связи абоненту соответствующего запроса. Подтверждение персональных данных может осуществляться абонентом:

 

- путем предоставления оператору связи документа, удостоверяющего личность;

 

- путем отправки оператору связи электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо при осуществлении доступа к системе самообслуживания оператора связи (личному кабинету абонента) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

 

- посредством использования Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме при наличии подтвержденной учетной записи в указанной системе.

 

Запрос должен быть направлен оператором связи абоненту в течение 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Повторный запрос должен быть направлен абоненту в случае неподтверждения соответствия персональных данных сведениям, указанным при заключении договора, не позднее чем за 3 суток до прекращения оказания услуг связи.

 

Постановление вступает в силу с 04.11.2017.

 

 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 310-ФЗ внесены изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Согласно изменениям заместители начальников полиции по охране общественного порядка получили полномочия по рассмотрению административных дел.

 

Указанные должностные лица рассматривают дела от имени органов внутренних дел (полиции), в том числе дела об административных нарушениях, рассматриваемых полицией, зафиксированные с использование средств фото- и видеофиксации, работающих в автоматическом режиме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 30.10.2017 № 301-ФЗ внесены изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Согласно внесенным изменениям невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей (ранее размер штрафа составлял одну тысячу пятьсот рублей).

 

Изменения вступают в силу с 10.11.2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правительством России внесены ряд изменений в Правила дорожного движения, направленные на снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения.

 

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года №1276 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» внесены изменения в Правила дорожного движения, связанные с установлением специальной дорожной разметки - «Зона перекрестка» в виде перекрытия желтых диагональных линий в квадрате, обозначающего границы перекрестка.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2017 года №1300 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» (далее по тексту - Правила) Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, устанавливающим приоритет проезда перекрёстка с круговым движением.

 

В настоящее время на автомобильных дорогах России одними из наиболее проблемных участков, связанных с совершением дорожно-транспортных происшествий и затруднениями движения, являются перекрёстки.

 

Во многом такая ситуация обусловлена нарушением участниками дорожного движения пункта 13.2. Правил, в соответствии с которым запрещается выезд на перекрёсток или пересечение проезжих частей, если образовался затор, который вынуждает водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении.

 

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях такое нарушение влечёт наложение административного штрафа в размере 1 тыс. рублей. Фактическое применение такой меры административного воздействия сдерживается сложностями администрирования. Один из возможных способов решения этого вопроса - использование специальной дорожной разметки.

 

Целью принятых решений является повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

 

Федеральный закон принят Государственной Думой 29 сентября 2017 года, одобрен Советом Федерации 10 октября 2017 года.

 

Федеральный закон направлен на установление условий и порядка реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 24-П, которым положения п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания.

 

Федеральным законом предусматривается разрешить осужденным, отбывающим лишение свободы в строгих условиях в исправительных колониях особого режима (в том числе осужденным к пожизненному лишению свободы), а также осужденным, отбывающим лишение свободы на строгом режиме в тюрьмах, иметь в течение года, помимо двух краткосрочных свиданий, одно длительное свидание.

 

Кроме того, в целях гуманизации условий отбывания наказания и обеспечения их дифференциации для различных категорий осужденных к лишению свободы предусматривается увеличить количество свиданий осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего и строгого режимов, а также разрешить длительные свидания осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях в воспитательных колониях.

 

В частности осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего режима, разрешается иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года.

 

Осужденным к лишению свободы, отбывающие наказание в строгих условиях в исправительных колониях строгого режима, разрешается иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года.

 

Осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в строгих условиях в исправительных колониях особого режима, а также в тюрьме разрешается иметь 2 краткосрочных свидания и 1 длительное свидание в течение года.

 

Осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях на строгих условиях, разрешается иметь 6 краткосрочных свиданий т 3 длительных свидания в течение года.

 

Реализация положений Федерального закона позволит создать условия для сохранения осужденными к лишению свободы семейных, родственных и иных социально полезных связей.

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, согласно которым при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме, т.е. не исполненная публичными образованиями.

 

Из содержания данной нормы закона следует, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не исполненная публичными образованиями, к новому собственнику не переходит.

 

Указанные изменения вступили в силу 30 июля 2017 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минстроя России от 01.09.2017, в случае уплаты новым собственником взносов за капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за публичное образование по его письменному заявлению производится перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу либо ему возвращаются ранее уплаченные денежные средства.

 

 

 

 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 266-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 14.52.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и ее должностными лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих.

 

Так, в частности часть 1 статьи 14.52.1 КоАП РФ нарушение установленных порядка, срока или периодичности созыва общего собрания членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, а на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

 

Дополнение вступает в силу 29.10.2017.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В целях реализации положений, в части порядка подключения к системам теплоснабжения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения». Накануне отопительного сезона в целях оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 № 1089 внесены следующие поправки.

 

Установлено, что в ходе заключения договора о подключении исполнитель обеспечивает возможность использования и обмена между заявителем и исполнителем документами как в электронной, так и в бумажной форме. В новых правилах акцентировано внимание на то, что исполнитель не вправе требовать от заявителя документов, перечень которых не предусмотрен правилами.

 

Важным изменением является установление срока рассмотрения заявки на подключение исполнителем, он составляет три рабочих дня. Законодатель предусмотрел дополнительный случай, когда невозможен отказ потребителю в заключении договора о подключении, при наличии техвозможности и свободной мощности ни в коем случает такой отказ не возможен. Данное правило касается объектов, расположенных в границах определённой схемой теплоснабжения радиуса эффективного теплоснабжения.

 

Постановление опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 12.09.2017, вступает в силу в течение трёх месяцев со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 20.09.2017 № 1129 внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

 

Начиная с 30.09.2017 Роспотребнадзор будет уполномочен устанавливать порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, а также порядок выдачи по их результатам санитарно-эпидемиологических заключений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 25.07.2017 г. вступили в действие изменения в пункт 12.8 раздела 12 «Остановки и стоянка» Правила дорожного движения постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 о запрете оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

 

Частью 1 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 26 сентября 2017 года вступают в силу дополнения в Правила пожарной безопасности, утверждённые постановлением Правительства № 974 от 20.09. 2016.

 

Согласно изменениям разведение костров, а также сжигание мусора, травы, листвы, отходов и т. п. на землях общего пользования будет запрещено, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов. Сейчас такая мера действует только при введении противопожарного режима, с сентября это требование будет круглогодичным.

 

Кроме того, транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проёмов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен».

 

 

 

 

21 сентября 2017 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Согласно данному Постановлению с 01 декабря 2017 года по 01 декабря 2019 года при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливается запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно приложению к Постановлению. В нем 29 позиций, среди которых деревянная и металлическая офисная мебель, мебель из пластмассовых материалов. Установленный запрет не коснется следующих случаев:

 

- товар производится по специальному инвестиционному контракту;

 

- при отсутствии такого контракта товары соответствуют требованиям к промышленной продукции;

 

- страной происхождения товаров является государство - член Евразийского экономического союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1038 внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130). Согласно внесенных изменений, в перечень лицензионных требований к организаторам азартных игр включено осуществление целевых отчислений от азартных игр, проводимых в букмекерской конторе. Так, организаторы азартных игр в букмекерской конторе, принимающие ставки на спортивные соревнования, будут обязаны осуществлять целевые отчисления, направляемые на финансирование мероприятий по развитию профессионального спорта и детско-юношеского спорта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Согласно изменениям с 01.01.2018 года сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в специальный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

 

Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Порядок включения сведений в реестр лиц и исключения из названного реестра, порядок ведения и размещения реестра будут определены Правительством Российской Федерации.

 

Доступ к реестру будет иметь любой желающий».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 287 установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном ре-гулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

 

За указанное нарушение предусмотрено административное наказание для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч рублей до трехсот тысяч рублей (часть 8 статьи 13.15 КоАП РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 01.01.2018 вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации №1080 от 08.09.2017, которым внесены изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

В частности, при проведении плановых проверок всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов). В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приказом Министерства образования и науки России от 7 апреля 2017 г. № 315 внесены дополнения в порядок и случаи перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное.

 

Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из указанных в Порядке условий.

 

К таким условиям с 16 мая 2017 года относится рождение женщиной ребенка в период обучения.

 

 

К претенденту предъявляется требование о сдаче экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки «отлично» или «отлично» и «хорошо» или «хорошо».

 

Также нужно учитывать, что переход с платного обучения на бесплатное возможен лишь при наличии свободных бюджетных мест. Для перехода на бюджет обучающийся.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

 

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2018 г. при проведении плановых проверок работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 г. - при проведении плановых проверок всех работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).

 

В проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю. Предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

 

Данные изменения вступают в силу с 01 января 2018 г.

 

 

 

 

 

 

 

Федеральным законом от 26.07.2017 № 203 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесены изменения в части ужесточения ответственности за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Законодателем введена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно (ст. 171.4 УК РФ). Усилена уголовная ответственность за изготовление и использование поддельных акцизных марок и федеральных специальных марок, а так же за ведение деятельности по продаже спиртосодержащей продукции без лицензии.

 

 

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 года №761 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, согласно которым для перевозки детей в возрасте младше 7 лет необходимо использовать детские удерживающие устройства, соответствующие росту и весу ребенка, а для перевозки детей от 7 до 11 лет - детские удерживающие устройства либо ремни безопасности, предусмотренные конструкцией транспортного средства (на переднем пассажирском сиденье - автокресла, на заднем диване - ремни безопасности).

 

Кроме этого, вводится запрет на оставление детей дошкольного возраста в транспортном средстве на время его стоянки в отсутствие взрослых.

 

Изменения вступили в силу 12 июля 2017 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С 26 августа 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», согласно которым закреплен обязательный досудебный порядок разрешения споров.

 

Так, при возникновении спора о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, такой спор по заявлению страховщика рассматривается комиссией, образованной профессиональным объединением страховщиков.

Срок рассмотрения - в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней.

В случае несогласия страховщика с решением комиссии или непринятия комиссией решения в установленный срок спор рассматривается арбитражным судом по исковому заявлению страховщика.

Колпинским районным судом Санкт-Петербурга 07.12.2017 удовлетворено исковое заявление Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к Магерову А.С. и Ивановой Н.М. о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, вследствие размещения строительных отходов на земельном участке, в размере 5 252 640 руб.

В ходе надзорных мероприятий, проведенных природоохранной прокуратурой установлено, что на земельном участке, относящемся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющем кадастровый номер 47:07:0000000:90043, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское сельское поселение, д. Кудрово, ул. Промышленная, выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на земельном участке без изолирующего покрытия, площадью 6 562,8 кв.м.

Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Магерову А.С. и Ивановой Н.М., которые, в силу закона, обязаны проводить мероприятия по очистке земель от захламления и по ликвидации последствий загрязнения земельного участка.

В соответствии с земельным законодательством, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Суд согласился с доводами прокурора и возложил обязанность по возмещению вреда, причиненного почвам на ответчиков.

Указанная сумма подлежит зачислению в бюджет Всеволожского района Ленинградской области, по месту причинения вреда окружающей среде.

Решение суда не вступило в законную силу.

Природоохранный прокурор

советник юстиции Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОАО «Птицефабрика Ударник» требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, установлено, что ОАО «Птицефабрика Ударник» ежемесячно осуществляет сброс 26 000 куб.м сточных вод в центральную систему водоотведения, однако, их локальная очистка предприятием не обеспечивается.

По результатам проведеных исследований проб сточных вод из канализационного колодца ОАО «Птицефабрика Ударник» установлено повышенное содержашие по 8 загрязняющим веществам, в том числе азот аммонийный, азот нитритный, фосфор фосфатов, взвешенные вещества, железо общее, медь, нефтепродукты, запах (гнилостно-фекальный).

По результатам проверки природоохранной прокуратурой в отношении генерального директора Птицефабрики Григория Чистякова, а также в отношении юридического лица ОАО «Птицефабрика Ударник» вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов).

На основании данных постановлений Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области Григорий Чистяков и ОАО «Птицефабрика Ударник» привлечены к административной ответственности, им назначены административные штрафы в размере 3 000 и 30 000 рублей, соответственно.

Природоохранный прокурор

советник юстиции Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах, по результатам которойустановлено, что на территории земельного участка КХБ «Родник»Киришского района расположена несанкционированная свалка отходов объемом (площадь захламленной территории составила около 50 м2)

По данному факту природоохранной прокуратурой в Киришский городской суд предъявлено исковое заявление к КХБ «Родник» об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда от отходов.

Требования природоохранного прокурора 01.06.2017 удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанная свалка КХБ «Родник» не ликвидирована. В связи этим, природоохранной прокуратурой в Киришском городском суде истребован исполнительный лист по вышеуказанному гражданскому делу с целью испонения решения суда в принудительном порядке.

Природоохранный прокурор

советник юстиции Т.Н. Судакова

Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 06.12.2017 по приглашению Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области на базе Правительства Ленинградской области принято участие в обучающем семинаре по вопросам соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере лесопользования и противодействия коррупции в лесной отрасли.

В семинаре участвовали сотрудники Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области и ЛОГКУ «Ленобллес».

На семинаре рассматривались типовые ошибки при составлении протоколов об административных правонарушениях, вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере лесопользования согласно требованиям статей 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Природоохранный прокурор

советник юстиции Т.Н. Судакова

Всеволожским городским судом окончено рассмотрение уголовного дела по обвинению Ю. в совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ.

Согласно приговору Ю., двигаясь со скоростью около 80 км/ч ночью с 24 на 25.07.2016 по автодороге «Кола» по направлению к г.Санкт-Петербургу на своем автомобиле «Аudi Q7», умышленно, желая обогнать двигавшийся по проезжей части дороги поток машин, нарушил Правила дорожного движения РФ, выехал и продолжил движение по обочине, не заметил идущего по той же обочине пешехода М. и совершил наезд на него, причинив повреждения, от которых потерпевший на месте происшествия скончался.

Исследовав представленные сторонами доказательства, обоснованно отвергнув версию стороны защиты о том, что Ю. двигался по проезжей части дороги, а пешеход неожиданно бросился ему под колеса, а также изучив сведения о личности Ю., являвшегося на момент совершения преступления сотрудником ГИБДД – лицом, в силу служебного положения обязанным обеспечивать безопасность дорожного движения, суд Ю. не нашел оснований для назначения наказания, не связанного с лишением свободы либо условного наказания.

Обвинительное заключение по данному уголовному делу утверждено первым заместителем прокурора Ленинградской области 10.02.2017.

17.10.2017 Всеволожским городским судом постановлен обвинительный приговор, которым Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортными средствами на 3 года.

Старший помощник прокурора К.В.Крохин

В Ленинградской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о халатности должностных лиц.

 

Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка по обращению гр. Короля Н.С.

Установлено, что 15.03.2015 автомобиль «Ауди А5», двигаясь под управлением Короля В.Н. по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, совершил ДТП, которое было оформлено сотрудником ДПС ОР ГИБДД УМВД России по Центральному району. После чего, в отсутствие владельца, указанный выше автомобиль был увезен с места ДТП на площадку ГИБДД, расположенную по адресу: ЛО, Всеволожский район, Муринское шоссе, пост ДПС КМП № 7 для хранения. В дальнейшем, в середине августа 2016 собственником автомобиля при прибытии к месту хранения указанного автомобиля было обнаружено отсутствие трех колес, далее 02.11.2016 доверенное лицо собственника автомобиля прибыв на площадку обнаружил принадлежащий автомобиль полностью разукомплектованным.

В связи с разукомплектацией автотранспортного средства 19.10.2017 СУ УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области возбуждено уголовное дело № 11701410018805447 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.

По факту ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к службе, а именно не принятием должных мер к обеспечению сохранности указанного выше автомобиля Всеволожской городской прокуратурой проведена проверка, материалы которой в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам их рассмотрения следственным отделом по г.Всеволожск СУ СК России по Ленинградской области возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.293 УК РФ (халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан). Ход и результаты расследования данного уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Старший помощник Всеволожского

городского прокурора

младший советник юстиции А.Л.Чечулина

Всеволожской городской прокуратурой в октябре 2017 года проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ФЗ «О противодействии терроризму», ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в образовательных учреждениях района.

Установлено, что руководителями образовательных учреждений допускаются нарушения вышеуказанных норм, как в части обеспечения антитеррористической защищенности школ, поскольку запланированные на данном направлении мероприятия не конкретизированы и формальны, документация не соответствует предъявляемым требованиям, так и в части обеспечения обучения педагогических работников навыкам оказания первой медицинской помощи, поскольку, на момент проверки, в 80% школ района педагогическими работниками не пройдено обучение по данному направлению.

По результатам проверки председателю комитета по образованию администрации МО «Всеволожский муниципальный район» внесено представление.

Ст.помощник Всеволожского

городского прокурора

младший советник юстицииА.Э. Веретенникова

Всеволожской городской прокуратурой в порядке надзора, на основании информации отдела водных ресурсов по Ленинградской области Невско-Ладожского БВУ проведена проверка соблюдения требований водного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих пользование водными объектами с целью сброса сточных вод в водные объекты.

В ходе проверки установлено, что МУКП «СКС» МО «Свердловское городское поселение», ООО «МЛП-КАД», АО «НПО «Поиск», ООО «ПКК» осуществляют сброс сточных вод в водные объекты с превышением нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов, что является нарушением требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ.

По результатам проверки по требованию Всеволожского городского прокурора виновные в нарушении закона должностные лица привлечены Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты с наложением штрафов в размере 10 тыс.руб. на каждого.

Руководителям МУКП «СКС» МО «Свердловское городское поселение», ООО «МЛП-КАД», АО «НПО «Поиск», ООО «ПКК» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению нарушений водного законодательства и недопущению их в будущем.

Всеволожская городская прокуратура

Всеволожской городской прокуратурой 09.10.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека в МОУ «Свердловский центр образования».

В ходе проверки установлено, что должностными лицами ООО «АвтоВАМ», являющегося организатором питания детей в МОУ «Свердловский центр образования» допущены нарушения санитарных норм приготовления пищи, хранения продуктов, посуды и использования кухонного оборудования.

В настоящее время рассматривается вопрос о привлечении должностных лиц ООО «АвтоВАМ» к административной ответственности.

Ст.помощник Всеволожского

городского прокурора

младший советник юстиции А.Э.Веретенникова

Всеволожской городской прокуратурой в сентябре 2017 года в школах Всеволожского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федерального закона от 21.11.2011 № 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В ходе проверки установлено, что должностными лицами требования действующего законодательства в части обучения в соответствующих организациях, имеющих лицензию, всех педагогических работников навыкам оказания учащимся первой медицинской помощи не соблюдаются. Так в большинстве школ договоры на обучение учителей заключены лишь в период проведения прокурорской проверки, в то время, как требования о прохождении 16-часового курса обучения навыкам оказания первой медицинской помощи учащимся, датированы июлем 2016 года.

По результатам проверки директорам 17 школ внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Ст.помощник Всеволожского

городского прокурора

младший советник юстицииА.Э. Веретенникова

Во Всеволожском районе по результатам прокурорской проверки к ответственности привлечены должностные лица аптечных организаций

Всеволожской городской прокуратурой в октябре 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, обороте лекарственных средств в организациях, осуществляющих фармацевтическую деятельность на территории района.

Проверка показала, что должностными лицами аптечных пунктов допускаются нарушения правил хранения лекарственных средств для медицинского применения, установлены случаи отсутствия средств измерений для контроля и регистрации температуры и влажности в помещениях для их хранения, поверенных в установленном законом порядке. Информация на находящиеся в реализации лекарственные средства оформлена с нарушением требований, установленных Правилами торговли, без указания наименования товара и его цены. Также выявлены факты отсутствия лекарственных средств, включенных в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения.

По результатам проверки в отношении виновных должностных лиц аптечных пунктов ООО «Мельница», ИП Кулаков О.А., ООО «Народная аптека», ООО «Мега Фарм Ленинградская область» Всеволожской городской прокуратурой вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ, которые 27.10.2017 рассмотрены территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области и удовлетворены. Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафа в размере 1 тыс. руб. на каждого.

Руководителям аптечных организаций, допустивших нарушения закона, внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Всеволожская городская прокуратура

юрист 1 класса Д.В. Кайнов

Всеволожской городской прокуратурой в октябре 2017 года проведена проверка соблюдения администрацией МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений».

Так, в соответствии с положениями федерального законодательства, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Вместе с тем, надзорными мероприятиями установлено, что должностными лицами администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области нарушены обязательные требования федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в связи с чем Всеволожской городской прокуратурой возбуждено 2 производства об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении сотрудников администрации.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка от 14.11.2017 2 сотрудника администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области признаны виновными в инкриминируемом административном правонарушении и им назначено административное наказание в виде штрафа.

Помощник Всеволожского

городского прокурора

юрист 1 класса Д.В. Кайнов

   
© ALLROUNDER